1. Общие сведения

Законодательная база.
Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2006 г. №479.
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2006 г. №250.

Территории относящиеся к сельской местности.
Под сельской местностью принимаются сельские поселения и межселенные территории в пределах муниципального района.

Кто относится к молодым семьям, имеющим право на обеспечение жильем?
Молодые семьи, состоящие в зарегистрированном браке, один из членов которых является гражданином РФ в возрасте не старше 30 лет или неполная семья, состоящая из одного родителя не старше 30 лет и детей, в том числе усыновленных, независимо от количества, а также отвечающие в совокупности следующим факторам:

  • один из членов семьи изъявил желание или работает по трудовому договору в течение 5 лет в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности,
  • постоянно проживают или изъявили желание постоянно проживать в сельской местности,
  • нуждаются в улучшении жилищных условий,
  • приобретение жилого помещения в долевом строительстве.

Кто относится к молодым специалистам, имеющим право на обеспечение жильем?
Граждане РФ в возрасте не старше 30 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование или учащиеся последнего курса образовательных учреждений высшего (среднего, начального) профессионального образования, отвечающих в совокупности следующим условиям:

  • работают или изъявили желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организациях агропромышленной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией.
  • постоянно проживают или изъявили желание проживать в сельской местности
  • нуждаются в улучшении жилищных условий.

Что такое организации социальной сферы в сельской местности?
Под организациями социальной сферы подразумеваются организации различных организационно-правовых или индивидуальные предприниматели, работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

На какие цели направляются субсидии?
Приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке.
Строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительством.

Как определяется расчетная стоимость жилья и размер выделяемых субсидий?
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья определяются исходя из сложившейся стоимости м2 жилья в регионе и размера общей площади жилого помещения, установленного для семей различной численности:

  • 33м 2 - для одиноко проживающих граждан
  • 42м 2 -на семью из двух человек
  • по 18м 2 на каждого члена семьи при численности три и более человек.

Пример расчета субсидий для семьи из 4-х человек:
18м2 х4 члена семьи х 10640 =766080 руб., где 10640 руб/м2- стоимость 1 м2 жилья по данным республиканского инженерно-технического центра. Стоимость 1 м2 подлежит ежегодному уточнению.

Какие возможны другие формы участия работодателя или органа местного самоуправления в софинансировании?
Участие в софинансировании строительства жилья может быть осуществлено путем предоставления недостроенных жилых домов принадлежащих на праве собственности работодателю или муниципальным образованиям.

Предоставление недостроенного жилья производится через специализированную организацию-Государственный жилищный фонд при Президенте РТ.

Какой размер бюджетных средств будет выделяться на софинансирование?
Доля средств выделяемых из бюджета Республики Татарстан в форме субсидий составляет не более 70% расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, из них поступивших из федерального бюджета не более 30%. В качестве участия в софинансировании Республика Татарстан и муниципальные образования вправе представить объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.

Кто является собственником жилья по завершению строительства (приобретения)?
После завершения строительства или приобретения жилья оформляется свидетельство о праве собственности. В случае если построенное (приобретенное) жилье зарегистрировано на праве общей собственности муниципального образования и работодателя, между ними заключается соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, полномочия собственников по заключению договоров найма этого помещения с молодыми семьями и молодыми специалистами, а также по изменению и расторжению этого договора.

Может ли молодая семья или молодой специалист использовать собственные средства на строительство (приобретение) жилья?
Молодая семья или молодой специалист может принять участие в софинансировании строительства (приобретения) жилья при условии, что их доля средств не меньше 30% расчетной стоимости жилья и документально подтвердивших наличие этих средств.

Возможно ли строительство (приобретение) жилья свыше принятых норм?
Получатель государственной поддержки вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленных норм при условии оплаты им за счет собственных средств стоимости строительства (приобретения) жилья, превышающей нормы.

Государственная поддержка в улучшении жилищных условий молодых семей в Татарстане осуществляется с 1997 года в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.05.1997 года № 397 «О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей в приобретении жилья» . В дальнейшем законодательное закрепление права молодой семьи на получение государственной поддержки было подкреплено Законом Республики Татарстан от 21.10.1999 года № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» .

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.09.2011 №789 утверждена долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» . Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 12.12.2011 № 8035 принята целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани» . Последние изменения в Программу внесены Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 08.04.2013.

Программа предполагает выделение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья в размере:

  • 30% средней стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;
  • 35% средней стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного и более ребенка.

Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:

  1. Непревышение возраста каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье в планируемом году (на 1 января) 35 лет при принятии государственным заказчиком республиканской программы решения о включении молодой семьи - участницы программы в список претендентов на получение социальной выплаты (т.е. на 1 января планируемого года не должно исполниться 36 лет);
  2. Признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством (в соответствии с решением Казанской городской Думы от 01.11.2006 №10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» общая площадь на одного человека не должна превышать 12 кв.м. При наличии у членов семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения будет осуществляться исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений);
  3. Регистрация по месту постоянного жительства на территории муниципального образования города Казани всех членов молодой семьи, включая детей;
  4. Наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

Для участия в программе молодой семье необходимо обратиться в администрацию района Исполнительного комитета г. Казани по месту регистрации, представив полный пакет документов. Если супруги зарегистрированы в разных районах города, можно самим выбрать район для участия в программе.

При этом в Республике Татарстан существуют свои региональные отличия от федеральной программы и программ других регионов:

  • Молодая семья - семья в первые три года после заключения брака , зарегистрированного в соответствии с законодательством (в случае наличия в семье ребенка - вне зависимости от продолжительности брака), в которой один из супругов не достиг возраста 30 лет, а для неполных семей с детьми, в которой мать или отец не достигли 30-летнего возраста;
  • Срок возврата денежных средств, предоставленных по программе государственной поддержки, - до 15 лет ;
  • Проценты не начисляются. Выплаты производятся ежеквартально равными долями ;
  • Первоначальный взнос - не менее 20% от стоимости жилья (этот взнос составляет разницу между стоимостью квартиры и размером господдержки);
  • Список молодых семей - участниц программы формируется с учетом даты их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию:
    1. в первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2011 года;
    2. по решению муниципального образования на внеочередное включение в списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеют право:
      • Семьи с 4 и более детьми;
      • Семьи, имеющие в своем составе инвалида I - II группы.

Перечень необходимых документов

  1. Копии паспортов (все страницы);
  2. Копия свидетельств о браке (расторжении брака);
  3. Копии свидетельств о рождении детей;
  4. Финансово-лицевой счет;
  5. Выписка из домовой книги;
  6. Копии правоустанавливающих документов на жилое помещение и землю;

    Такими могут быть : свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение и землю, договор передачи жилого помещения в собственность гражданам, договор купли-продажи, договор мены, ордера, договор аренды (субаренды), договор найма (поднайма), договор безвозмездного пользования, договор дарения, свидетельство о праве на наследство и другие правоустанавливающие документы.

  7. Копия технического паспорта жилого помещения;
  8. Справки о наличии жилья в собственности или осуществление сделок по его отчуждению на всех членов молодой семьи:
    • Из регистрационной палаты (со всех районов РТ и регионов России, где были прописаны с 2000 г.).
    • Из отдела технической инвентаризации РГУП БТИ Минстройархжилкомхоза РТ (включительно до 2000 года).
  9. Копии пенсионного страхового свидетельства обоих супругов;
  10. Копии ИНН обоих супругов;
  11. Документы, подтверждающие занятость заявителя и членов его семьи (справки с места работы (учебы) всех членов семьи), либо копии документов, подтверждающих статус неработающего гражданина (пенсионное удостоверение, другие документы), включая временно отсутствующих членов семьи:
    • Копия трудовой книжки, заверенная работодателем;
    • Копия трудового контракта, заверенная работодателем.
  12. Документы, подтверждающие поступление доходов по основному месту работы, месту работы по совместительству, за сверхурочную работу, а также премий (справка по форме 2-НДФЛ за предыдущий и текущий годы);
  13. Официальный документ (справка, выписка и т.д.), полученный в организации (учебном заведении), осуществляющий выплату стипендии;
  14. Документы, подтверждающие иные доходы (справка, выписка о получении пособий, пенсий, алиментов и т.д.);
  15. Документы, подтверждающие наличие движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности членов (члена) молодой семьи с заключением об их рыночной стоимости, произведенным оценочной организацией в порядке, установленным, законодательством Российской Федерации:
    • Копии правоустанавливающих документов на объект недвижимого имущества (квартира, дача, гараж, земельный участок и т.д.);
    • Копии документов, подтверждающих владение движимым имуществом (автомобиль, мотоцикл, яхта и т.д.);
    • Документы, подтверждающие наличие счетов в банке (выписки со счетов за последние 6 месяцев, копии сберкнижек, др.);
    • Документы, подтверждающие наличие ценных бумаг (выписки из реестров владельцев ценных бумаг).
  16. Документы, подтверждающие доходы от индивидуальной предпринимательской деятельности, в зависимости от режима налогообложения:
    • Копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за последний истекший период с отметкой налогового органа о принятии;
    • Копия налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последний истекший налоговый период с отметкой налогового органа о принятии;
    • Книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя, выполненная по форме, утвержденной в соответствии с законодательством, заверенная подписью должностного лица налогового органа и скрепленная печатью налогового органа.
  17. Документы, подтверждающие наличие сбережений молодой семьи:
    • Копия сберегательной книжки, заверенная банком и оформленная на одного из членов молодой семьи;
    • Выписка с накопительных счетов членов молодой семьи.
  18. Документ кредитной организации о возможности предоставления кредита (займа) супругам либо одному из них с указанием максимального размера кредита;
  19. Копия сертификата на материнский (семейный) капитал.

Как можно получить доступное и комфортное жилье?

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жиле - гражданам России» предусмотрены следующие программы приобретения гражданами жилья. 1. Классическая ипотека. Кредиты предоставляются коммерческими банками Российской Федерации (срок кредитования от 1 года до 18,5 лет, процентная ставка от 12,8% до 16,1%). Правительством РФ был создан собственный оператор со 100-процентным государственным капиталом - ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию». Эта организация обеспечивает рефинансирование ипотечных кредитов, благодаря чему появляется возможность развивать ипотеку, т.е. снижать процентную ставку и увеличивать срок кредитования на покупку. 2. Социальная ипотека (республиканский проект, реализуется с 2005 г.). Участие в программе могут принять жители Республики Татарстан, имеющие менее 18 кв.м. общей площади в городе и 21,2 кв.м. в сельской местности. Программа ориентирована на людей со средними и низкими доходами, не способными без государственной поддержки улучшить свои жилищные условия, поэтому жилье в рамках программы предоставляется на условиях рассрочки платежа до 28,5 лет под 7% годовых за невыкупленные кв. м. с оформлением права собственности после выкупа (постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.04.2005г. № 190 «Об утверждении правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан»). 3. Обеспечение жильем молодых семей. Участником Программы "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" может быть молодая семья, в которой возраст супругов не превышает 30 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 30 лет, и одного и более детей, нуждающаяся в улучшении жилищных условий (Постановление Кабинета Министров РТ от 20 июля 2007 г. N 315 "О целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в республике татарстан" на 2008 - 2010 годы). Субсидия предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного или нескольких жилых помещений, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилья, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. Расчет размера субсидии производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по соответствующему муниципальному образованию, в котором молодая семья состоит на учете в качестве участника Программы. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию устанавливается органом местного самоуправления, но этот норматив не должен превышать средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Татарстан, определяемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 4. Обеспечение жильем молодых семей и специалистов, проживающих в сельской местности. Участниками данной подпрограммы могут также стать молодые семьи и специалисты, изъявившие желание проживать либо работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Субсидии, выделяемые на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов могут быть направлены на приобретение жилых помещений, в том числе на вторичном рынке жилья, на строительство жилого дома, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилых домов, а также на приобретение жилого помещения путем участия в долевом строительстве (Постановление Правительства РФ от 28.04.2006г.№ 250 «Правила предоставления за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам РФ на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности», Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.09.2006 № 479 "Об утверждении правил предоставления субсидий из бюджета Республики Татарстан для финансирования строительства (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности»). 5. Предоставление государственных жилищных сертификатов отдельным категориям граждан (военнослужащие, жители Крайнего Севера, участники ликвидации последствий аварий и катастроф и вынужденные переселенцы). Размер норматива стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по РФ определяется в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти. Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий для гражданина определяется в зависимости от количества членов его семьи (ФЦП «Жилище» на 2002 - 2010 гг.).