Классические экономические функции государства стабилизация экономики; защита прав собственности; регулирование денежного обращения; перераспределение доходов; регулирование взаимоотношений между работодателями и наемными работниками; контроль за внешнеэкономической деятельностью; производство общественных благ.


Новые функции государства Они связаны со становлением постиндустриального общества: – поддержка фундаментальной науки, –участие в решении глобальных проблем человечества, –преодоление экологического кризиса и его последствий, –устранение экономического отставания.


Наиболее общие экономические цели государства Обеспечение экономического роста (развития!); создание условий экономической свободы (право выбирать вид, форму и сферу экономической деятельности, методы ее осуществления и использования дохода от нее); Обеспечение экономической безопасности и экономической эффективности;






Стабилизационное включает в себя в основном бюджетно-налоговую (фискальную) и кредитно- денежную (монетарную) политику. Структурное направление использует такие методы влияния на экономику, как государственная поддержка особо важных для развития всего хозяйства страны отраслей, производство общественных благ, приватизация, содействие конкуренции и ограничение монополий и др. Если стабилизационная политика направлена преимущественно на оздоровление экономики, то структурная - на поддержание ее сбалансированного развития, т. е. здорового образа жизни.


Что такое открытая экономическая политика государства –Экономические цели государства. –Основные направления экономической политики. Стабилизационная монетарная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Стабилизационная фискальная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Структурная политика –Определение –Как ее понимать –Примеры структурной политики –Плюсы и минусы Вопросы






Монетарная политика оказывает влияние на совокупный спрос. Объектом регулирования выступает - денежная масса. Монетарную политику определяет и осуществляет ЦБ. Однако изменение предложения денег происходит не только в результате операций ЦБ, но и коммерческих банков, а также решений небанковского сектора (потребителей и фирм).








Вторым инструментом монетарной политики выступает регулирование учетной ставки процента (ставки рефинансирования). Учетная ставка процента – это ставка процента, по которой ЦБ предоставляет кредиты КБ. КБ прибегают к займам у ЦБ, если они неожиданно сталкиваются с необходимостью срочного пополнения резервов или для выхода из сложного финансового положения.


Третьим инструментом монетарной политики выступает операции на открытом рынке. Операции на открытом рынке представляют собой покупку и продажу ЦБ государственных ценных бумаг на вторичных рынках ценных бумаг. Объектом операций на открытом рынке служат преимущественно: 1) краткосрочные государственные облигации и 2) казначейские векселя.


Виды монетарной политики Различают два вида монетарной политики: – стимулирующую – сдерживающую. Стимулирующая монетарная политика проводится в период спада с целью «взбадривание» экономики, роста деловой активности в целях борьбы с безработицей. Сдерживающая монетарная политика проводится в период бума и направлена на снижение деловой активности в целях борьбы с инфляцией.


Преимущества монетарной политики Отсутствие внутреннего лага (период времени между моментом осознания экономической ситуации в стране и моментом принятия мер по ее улучшению). Отсутствие эффекта вытеснения. Стимулирующая монетарная политика (рост предложения денег) обусловливает снижение ставки процента, что ведет не к вытеснению, а к стимулированию инвестиций. Эффект мультипликатора.


Недостатки монетарной политики Возможность инфляции. Стимулирующая монетарная политика, т.е. рост предложения денег, ведет к инфляции даже в краткосрочном периоде. Наличие внешнего лага в связи со сложностью и возможными сбоями в механизме денежной трансмиссии. Внешний лаг представляет собой период времени от момента принятия мер до момента появления результата их воздействия на экономику.


Что такое открытая экономическая политика государства –Экономические цели государства. –Основные направления экономической политики. Стабилизационная монетарная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Стабилизационная фискальная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Структурная политика –Определение –Как ее понимать –Примеры структурной политики –Плюсы и минусы Вопросы




Фискальная политика представляет собой действия правительства с целью стабилизации экономики с помощью изменения величины доходов или расходов государственного бюджета. Фискальная политика – это действия по регулированию совокупного спроса. Регулирование экономики происходит с помощью воздействия на величину совокупных расходов. Ряд инструментов фискальной политики могут использоваться для воздействия и на совокупное предложение.


Цели фискальной политики: 1) стабильного экономического роста; 2) полной занятости ресурсов (решение проблемы циклической безработицы); 3) стабильного уровня цен. Инструменты фискальной политики - расходы и доходы государственного бюджета: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты. Те же, что и у монетарной политики


Виды фискальной политики В зависимости от фазы цикла применяется либо стимулирующая, либо сдерживающая политика. Стимулирующая фискальная политика применяется при спаде и направлена на увеличение совокупного спроса. Ее инструментами выступают: увеличение государственных закупок, снижение налогов и увеличение трансфертов. Сдерживающая фискальная политика используется при буме и направлена на сокращение совокупного спроса. Ее инструментами являются: сокращение государственных закупок, увеличение налогов и сокращение трансфертов.


Воздействие инструментов фискальной политики на совокупный спрос Государственные закупки являются компонентом совокупного спроса, поэтому их изменение оказывает прямое воздействие, а налоги и трансферты оказывают косвенное воздействие на совокупный спрос. Рост государственных закупок увеличивает совокупный спрос. Рост трансфертов также увеличивает совокупный спрос поскольку увеличивается личный доход домохозяйств Увеличение налогов ведет к сокращению совокупного спроса.






Достоинства фискальной политики Эффект мультипликатора (инструменты фискальной политики имеют мультипликативный эффект воздействия на величину совокупного выпуска. Отсутствие внешнего лага (внешний лаг – это период времени между принятием решения и появлением первых результатов. Наличие автоматических стабилизаторов. Поскольку эти стабилизаторы являются встроенными, то правительству не нужно предпринимать специальных мер по стабилизации экономики.


Недостатки фискальной политики Наличие внутреннего лага. (это период времени между возникновением необходимости изменения политики и принятием решения об ее изменении). Эффект вытеснения. (расходов бюджета в период спада к совокупного дохода, что спрос на деньги и ставку процента на денежном рынке. Удорожание кредитов к частных инвестиций, т.е. к «вытеснению» части инвестиционных расходов фирм.


Неопределенность. Неопределенность касается: -идентификации экономической ситуации, -масштаб воздействия в каждой данной экономической ситуации. Дефицит бюджета. Увеличение закупок и трансфертов, т.е. расходов бюджета, и уменьшение налогов, т.е. доходов бюджета, что ведет к росту дефицита бюджета.


Что такое открытая экономическая политика государства –Экономические цели государства. –Основные направления экономической политики. Стабилизационная монетарная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Стабилизационная фискальная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Структурная политика –Определение –Как ее понимать –Примеры структурной политики –Плюсы и минусы Вопросы




Об определении Промышленная политика не является альтернативой политики построения рыночной экономики, а лишь специфическим инструментом решения структурных проблем. На Западе этот термин скорее соответствует термину "отраслевая" или "секторальная" политика (как меры государства по поддержке или развитию конкретных секторов экономики. Примеры - послевоенной Франции, Швеции в 80-е годы, Ю.Кореи, Индии, Японии, аграрная политика США.


Особенности российского понимания В начале 90-х годов термин промышленная политика был взят на вооружение. Произошло смещение акцентов, и промышленная политика трактовалась как "государственная политика в области промышленности" или, фактически, как "государственная поддержка промышленности". Как правило, имелись в виду высокотехнологичные и наукоемкие отрасли ВПК (ОПК).


Особенности российского понимания Поскольку промышленная политика имеет следствием изменение отраслевой структуры производства, то в российской практике часто используется термин "структурная политика" как аналог или синоним промышленной политики. На Западе "структурная политика" (или чаще - "структурные реформы") означают институциональные преобразования, такие как приватизация, реформа монополий, земельная реформа, поддержка малого бизнеса и т.п.


Особенности российского понимания Промышленная политика - комплекс действий государства, направленных на целенаправленное изменение структуры экономики за счет создания более благоприятных условий для развития приоритетных секторов и производств. Эквивалентным по существу является и определение промышленной политики как дискриминация государством одних секторов по сравнению с другими. И в том и в другом случае речь идет о создании неравных условий функционирования.


Особенности российского понимания Промышленная политика предполагает наличие четких государственных приоритетов. Промышленная политика это всегда попытка изменить "естественный ход событий". Промышленная политика означает улучшение положения одних секторов экономики за счет относительного ухудшения условий функционирования других ее секторов. Промышленная политика может считаться успешной, если выигрыш страны в целом (включая как прямые, так и косвенные выгоды) от развития приоритетных секторов выше, чем ущерб от замедления развития всех остальных.


Примеры промышленной политики Мировой опыт дает примеры как минимум трех типов промышленной политики: 1.экспортно-ориентированной (создание условий для роста экспорта определенных видов продукции), 2.внутренне ориентированной (защита внутреннего рынка и обеспечение экономической самодостаточности) 3.стратегической промышленной политики, направленной на ограничения использования собственных естественных и не воспроизводимых ресурсов (нефть, лес, экология и т.п.).


Примеры промышленной политики Экспортно-ориентированная политика – Ю. Корея 60-х-80-х годов и другие "тигры" ЮВА, Китай 80-х т 90-х годов, отчасти Япония, Индия 90-х, Чили 70-х и 80-х. Внутренне ориентированная политика - Индия 60х - 80-х годов, Франция 50-х - 70-х, Япония, Китай, США (в части политики в сельском хозяйстве), СССР и в определенной степени Россия. Стратегическая промышленная политика - действия США, стран ОПЕК.


Промышленная политика: pro et contra Либеральная экономическая теория рассматривает промышленную политику как неправомерное вмешательство государства в экономику, искажающее действие рыночных механизмов и препятствующее оптимальному распределению ресурсов. Согласно господствующим взглядам, государство не в состоянии определить истинные точки роста.


Основные аргументы "за" Рыночные механизмы эффективно снимают структурные дисбалансы только при относительно небольших отклонениях от оптимума. Ликвидация "глобальных" дисбалансов требует внерыночных мер. Временные горизонты принятия решений рыночными субъектами "короче", чем может быть необходимо для принятия оптимальных решений. Социальные и политические издержки рыночной саморегуляции без применения специальных мер могут оказаться выше, чем позволяет прочность социально-политической системы.


Основные аргументы «против» Промышленная политика генерирует более существенные дисбалансы, чем те, которые призвана нивелировать. Промышленная политика предполагает "неравные правила игры", создает возможности для лоббирования и коррупции. Промышленная политика предполагает выбор государством (чиновником) "чемпионов", что неизбежно приводит, даже в отсутствии коррупции, к ошибками и масштабным издержкам.


Что такое открытая экономическая политика госуарства –Экономические цели государства. –Основные направления экономической политики. Стабилизационная монетарная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Стабилизационная фискальная политика –Цели –Инструменты –Виды –Плюсы и минусы Структурная политика –Определение –Как ее понимать –Примеры структурной политики –Плюсы и минусы Основные понятия

Слайд 2

Общие цели урока

1. Познакомиться с основными циклами развития экономики, получить представление о цикличности развития экономики. 2. Узнать, каков вклад русского ученого Н. Д. Кондратьева в экономическую теорию.

Слайд 3

УЭ-1. Задания

1. Что такое хозяйство России? 2. Что такое отрасль хозяйства? 3. Приведите примеры отраслей хозяйства. 4: На какие сферы делится хозяйство России? 5. В чем различие между сферами производства? 6. Что такое структура хозяйства? 7. Назовите ведущую отрасль хозяйства России? 8. Почему в течение ХХ века увеличилась доля занятых в промышленности и в непроизводственной сфере и уменьшилась в сельском хозяйстве? 9. Назовите 3 этапа развития общества и экономики. На каком этапе находится экономика России?

Слайд 4

УЭ-2. Самостоятельная работа

Изучение теории циклов Н.Д.Кондратьева

Слайд 5

Слайд 6

1. Уточните и запишите, какие производства определили развитие каждого уклада в соответствующем цикле. 2. Что определяет цикличность развития экономики? 3. Какие нововведения определят производственный комплекс 5-го цикла? 4. Какие производства во время каких циклов были наиболее развиты в СССР и каких явно не хватает России на современном этапе? 5. Рассмотрев схемы циклов Н.Д. Кондратьева и волны реформ и контрреформ, дайте характеристику любому циклу (на ваш выбор) и тем историческим реформам и контрреформам, которые вызваны подъемом и спадом волн. 6. Спрогнозируйте временные рамки следующего большого цикла (время начала и конца волны, её максимум). 7. Вычислите, в каком возрасте вы будете находиться во время ближайшей экономической депрессии, какой это будет отрезок вашей жизни, в какой категории трудовых ресурсов вы будете находиться? Что вы должны предпринять, чтобы смягчить для себя последствия

Слайд 7

УЭ-3. Самооценка

Попробуйте оценить полученные знания и умения следующим образом: 1. Я всё понял(а), смогу объяснить материал другому. 2. Я понял(а) материал, могу объяснить другому, но при некоторой помощи учителя. 3. Я понял(а) материал частично. 4. Я ничего не понял(а).

Слайд 8

УЭ-4. Домашнее задание

Суммируйте баллы самооценки, выставленные за УЭ 1-3. Используя полученное число, определите своё домашнее задание и запишите его в дневник

Слайд 9

Использованные источники

Кондратьев, Николай Дмитриевич: Материал из Википедии - свободной энциклопедии: Версия 38419171, сохранённая в 16:24 UTC 13 октября 2011 // Википедия, свободная энциклопедия. - Электрон. дан. - Сан-Франциско: Фонд Викимедиа, 2011. - Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/?oldid=38419171 Дронов В.П. География России. Население и хозяйство. 9 кл.: учеб. для общеобразовательных учреждений / В.П. Дронов, В.Я. Ром. – М. Дрофа, 2001. – 384 с. Жижина Е.А. Поурочные разработки по географии: Население и хозяйство России: 9 класс. – М.: «ВАКО», 2005, 288 с.

Слайд 1

Особенности современной экономики в России
урок обществознания в 11 классе

Слайд 2

ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА- экономика стран, отказавшихся от государственно-плановой модели при переходе к рыночной экономике

Слайд 3

ХАРАКТЕРНА ДЛЯ СТРАН Восточной Европы, бывших республик СССР, России, Китая.

Слайд 4

Характерные черты переходной экономики: инициатором рыночных преобразований и смены политического строя является государство; началом рыночных реформ является насыщение потребительского рынка; быстрый рост производства либо импорта потребительских товаров

Слайд 5

Своеобразная логика экономических реформ: в первую очередь рыночные отношения охватывают сферу потребительского производства и сбыта, начиная с с/х; затем они распределяются в сферу производства средств; широкомасштабная либерализация цен, которая ведет к падению жизненного уровня населения

Слайд 6

Проведение государством политики блокирования инфляции, значительного роста цен, поддержания национальной валюты; Активное формирование рыночной инфраструктуры, включая частное предпринимательство, с заимствованием зарубежного опыта.

Слайд 7

Характерные особенности российской экономики: Непоследовательность реформ, половинчатость принимаемых решений Значительное возрастание степени риска предпринимательской деятельности Высокий уровень экономической нестабильности и дефицит инвестиционных средств, неразвитость инвестиционной сферы Устойчивый, достаточно высокий уровень инфляции

Слайд 8

СССР занимало 2-3 место в мире по объему производства, но по ВВП 25-30 место ВВП на душу населения (1990): СССР- 4,9 тыс. долл, США- 18, 3 тыс. долл, Канада- 17, 2, Япония- 14, 7 тыс. долл

Слайд 9

Удельный вес России в производстве мирового продукта сократился с 8,31 до 5,2% (США 22,47%) Богатство России сократилось с 1990 г с 17 до 5% (более чем в 3 раза). В промышленности на 54% ,в сельском хозяйстве на 33% , в строительстве на 66%, на транспорте на 57% Такого спада никогда не было ни в одной стране мира!

Слайд 10

За 10 лет реформ в России объем промышленного производства в стране сократился на 53%. Россия фактически потеряла эти 10 лет в области производства основных фондов. Такого за последние 200 лет не допускала ни одна страна, вступившая на путь индустриального развития

Слайд 11

Улучшение инвестиционного климата, модернизация промышленности, интеграция в мировое сообщество, уменьшение вмешательства государства в дела хозяйствующих субъектов – Цель новой экономической политики

Слайд 12

Стратегическая программа развития до 2015 г: Отход государства от прямого регулирования экономики Установление равных для всех правил игры Сокращение налогового бремени и социальных программ Бездефицитный бюджет Развитие рынка финансовых инструментов

Слайд 13

Итоги на данный момент: Экономика постепенно восстанавливается Укрепилось финансовое положение России, значительно уменьшился внешний долг, солидно выросли объемы золотовалютных резервов. На сегодня рубль обеспечен ими на 150%. Такого показателя надежности нет ни у одной валюты мира. Создан современный налоговый режим, снижено налоговое бремя Продолжает совершенствоваться законодательная база экономики.

Слайд 14

В сентябре 2003 г Россия вошла в первую самых привлекательных для иностранных инвестиций стран.

Слайд 15

В 2005 г Россия опередила членов «большой восьмерки» (США, Япония, Канада, Франция, Англия, Германия, Италия) по росту ВВП, промышленному производству, по темпу инфляции (10,9%- 1,6 до 3,5%).