В конце 2015 года Госдума и правительство оперативно среагировали на задачу президента страны: вопрос о продлении материнского капитала до 2018 года был решен положительно.

Дело сделано!

Одной из ключевых задач от Владимира Путина к правительству стало продление материнского капитала после 2016 года (подробнее о размере материнского капитала в 2017 году). Глава государства подчеркнул, что непростая экономическая ситуация не должна стать препятствием для поддержки граждан. Сроки исполнения поручения – 1 июля.

Для справки. Программа по предоставлению материнского (семейного) капитала стартовала в 2007. Основная задача – увеличить рождаемость и уровень жизни молодых семей. Воспользоваться ей можно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка.

Буквально следом вышло официальное заявление министра труда и соцзащиты Максима Топилина, который пообещал в кратчайшие сроки подготовить законопроект с новыми сроками действия программы. Руководитель ведомства отметил, что «продление программы поспособствует сохранению достигнутого уровня рождаемости».

Были представлены и оценки финансирования господдержки в случае утверждения нового закона о продлении материнского капитала. Если сейчас в год тратится примерно 320 млрд., то в течение еще двух лет потребуется 700-800 млрд. с учетом индексации, возможности появления новых обстоятельств или ухудшения экономической ситуации.

Законопроект о продлении сроков действия программы по поддержке российских семей был представлен 5 декабря. В конце месяца Совет Федерации одобрил документ, который вступил в силу после официальной публикации.

Первоначально планировалось увеличить сроки действия программы на 5 лет, но на данном этапе было решено остановиться на указанных сроках.

Ура, заработало!

Во время пресс-конференции 1 февраля вице-премьер правительства Ольга Голодец обратила внимание журналистов, что в России третий год наблюдается прирост населения. В 2015 году на свет появилось почти 2 миллиона маленьких россиян. По данным статотчетности за I полугодие 2016 года, число родившихся в России также увеличилось по сравнению с тем же периодом 2015 года на 0,2% (928,4 тыс. против 926,8 тыс. младенцев). Такие результаты нарушают прогнозы, озвученные ранее экспертами.

Наряду с улучшением демографической ситуации, на рынке недвижимости явно обозначилась проблемная ситуация. Какое жилье можно купить на полученные деньги?

В середине лета «Коммерсантъ» со ссылкой на исследование Российской академии народного хозяйства рассказал, что на выделенные государством деньги в Москве можно купить 2,3 «квадрата», в Питере – 4,8 кв.м., в Пензенской, Смоленской областях и Республике Алтай – 11 кв.м. Стать обладателем отдельного жилья удастся только в случае покупки дома в отдаленных деревнях и небольших поселках.

На что можно тратить маткапитал?

Продление программы материнского капитала позволит миллионам российских семей все-таки реализовать задуманные планы.

Освоить полученные от государства средства предлагается различными способами:

  • купить или построить жилье, в том числе по договору долевого участия ;
  • отремонтировать (выполнить перепланировку) жилых помещений собственными силами без привлечения ремонтных бригад;
  • увеличить накопительную часть пенсии родителя;
  • направить субсидию на обучение ребенка;
  • приобрести товары (услуги), предназначенные для социальной адаптации и интеграции в общество ребенка-инвалида.

Самым популярным вариантом является улучшение жилищных условий.

Общее количество семей, которые уже приняли участие в программе, - около 7 млн.

Для справки. В 2016 году сумма адресной поддержки составила 453 тыс.руб. В 2017 индексации не предусмотрены.

Скорее всего, сумма маткапитала больше не будет увеличиваться и останется на прежнем уровне вплоть до 2020 года . 18 октября 2016 г. Минтруд предложил заморозить ежегодную индексацию маткапитала ввиду кризисной экономической ситуации в стране, что было одобрено Правительством РФ.

Множество семей в России решились на рождение второго ребенка благодаря материнскому капиталу. Ведь несколько сотен тысяч рублей никогда не будут лишними в семейном бюджете. Особенно, если у молодой семьи нет жилья и богатых родителей.

Материнский капитал выдают в нашей стране с 2007 года. Тогда молодые мамы получали 250 тысяч рублей. И, к сожалению, мамы вторых детей в следующем году будут последними, кто получит материнский капитал. Потому что в 2017 году программу скорее всего, закроют. Тем, кто хочет успеть получить более 450 тысяч рублей, нужно родить лялечку до конца следующего года.

Связано это с тем, что Минфин решил сократить бюджетные расходы падения из-за кризиса. Кроме того, в правительстве думают вообще отменить программу, не дожидаясь 2017 года. Или изменить принцип предоставления помощи: будут выдавать маткапитал только нуждающимся. Еще одно предложение - не индексировать маткапитал в ближайшие 3 года. Скорее всего, министерство финансов выберет третий вариант - не индексировать маткапитал.

Окончательное решение примут буквально на днях - ноябре-декабре - когда будут утверждать новый бюджет.

Тем не менее, в следующем году маткапитал еще будут выдавать. Кроме того, его размер станет больше на 22 тысячи рублей. То есть молодые мамы уже с января будут получать сертификат на сумму 475 тысяч рублей. В этом году семьи получали 453 тысячи рублей, а в 2014-ом - 429 тысяч.

Тем, кто еще не знает, сертификат на материнский капитал можно предъявлять при покупке жилья, при получении образования, а также передать деньги на пенсию матери. Это, кстати, самый невостребованный пункт. Как говорит статистика, в основном россияне тратят маткапитал на покупку жилья. И кстати, ходят слухи, что в следующем году могут разрешить использовать сертификат только на улучшение жилищных условий. Остальные пункты уберут за ненадобностью.

Есть нововведение: правительство одобрило использование маткапитала на специальные товары для детей с ограниченными возможностями. Это, например, пандусы, подъёмные устройства, специальные кровати и столы, дисплеи и клавиатуры со специальным шрифтом.

Кроем того, как пишут СМИ, возможно семьям разрешат тратить маткапитал на оплату частных детских садов. Конечно, оплачивать будут только те дошкольные учреждения, которые имеют лицензию.

Еще одно нововведение: контроль за использованием маткапитала в 2016 году усилят из-за большого количества махинаций по обналичиванию денег. Далеко не все родители честны и тратят деньги на то, что разрешено.

Оставят ли маткапитал после 2016 года?

То, что эта программа нужна, не вызывает сомнения ни у обычных россиян, ни у депутатов. Но решения по поводу оставлять программу или нет после 2016 года, до сих пор нет. Все будет зависеть от экономической ситуации в стране.

24.03.16 05:25:00

Вырастить, выучить, поставить на ноги наследника всегда было делом непростым и затратным. Финансовая поддержка деторождения государством - важное подспорье для россиян.

Расчет на средства материнского капитала позволил многим семьям с невысоким достатком в полной мере реализовать свой родительский потенциал, а не ограничиваться первенцем.

В конце 2015 г. был подписан федеральный закон № 433-ФЗ от 30.12.2015 г. «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Он продлил программу мат. капитала до 31.12.2018 г.

Оговоренная дата касается только времени появления ребенка в семье, но не ограничивает срок обращения за выплатой. Подать документы на сертификат в ПФР можно будет в любой удобный момент до или после 31.12.2018 г. Срок использования денег законом не ограничивается.

На начало 2016 г. сертификаты получили уже около 6,5 млн российских семей .

По мнению премьер-министра Дмитрий Медведева , продление программы позволит вовлечь в нее дополнительно 1,5 млн семей .

То есть общее количество участников программы к моменту ее завершения может составить 8 млн !

КАКИМ БУДЕТ РАЗМЕР МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА?

Согласно законодательству, сумма мат. капитала и остаток по каждому неиспользованному (частично или полностью) сертификату подлежит ежегодной индексации . В связи с дефицитом федерального бюджета сумма материнского капитала и остатки по сертификатам в 2016 г. не индексировались. Поэтому на 2016 год размер маткапитала остался таким же, как был в 2015 г., и составил 453 тыс. рублей .

Таким образом, если будет проводиться индексация, мат. капитал составит:

в 2017 г. — 480 тыс. руб.

в 2018-м — около 505 тыс. руб.

Существует также опасение, что в 2017-2018 гг. индексацию могут полностью упразднить , как это уже сделали в 2016 году. По мнению премьера, в бюджет на 2016-2018 гг. в качестве расходов на семейный капитал и так необходимо заложить большую сумму — 807,4 млрд. рублей.

НА ЧТО МОЖНО ПОТРАТИТЬ СРЕДСТВА ПО СЕРТИФИКАТУ

Согласно действующему законодательству, с 01.01.2016 г. актуальны четыре целевых направления , в рамках которых можно потратить деньги. Вот они:

Улучшение жилищных условий семьи — наиболее популярное направление. Оно подразумевает:

покупку нового жилья посредством любой законной сделки (в кредит или без него, посредством участия в кооперативе и т.п.);

реконструкцию частного дома.

Обучение и содержание любого ребенка в образовательном или воспитательном учреждении.

Адаптация и социальная интеграция детей-инвалидов .

Это новое направление, формально начало действовать с 01.01.2016 г., однако долгое время Правительство не утверждало необходимый перечень товаров и услуг, на которые можно направить деньги.

Накопительная пенсия матери — самое малопопулярное направление.

Условия распоряжения средствами могут измениться в ближайшее время. В обществе и в инициативных группах обсуждаются новые направления использования денег :

фиксированная единовременная выплата из мат. капитала;

ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям;

возможность купить автомашину отечественного производства или земельный участок;

право на ремонт жилья или подвод коммуникаций за счет маткапитала.

Пока что последние четыре направления — только в проекте . Будет ли утверждено хоть одно из них, покажет время.

ЧТО БУДЕТ С МАТ КАПИТАЛОМ ПОСЛЕ 2018 ГОДА?

Есть несколько предположительных сценариев ситуации после 31 декабря 2016 года :

Программу снова продлят в таком виде, какой она есть сейчас, на 2 года, 5 или 10 лет. Ситуацию с рождаемостью в РФ нельзя назвать стабильной, а в ближайшие несколько лет ожидается уменьшение количества женщин детородного возраста. Для поддержания демографии меры, стимулирующие к рождению детей, будут просто необходимы.

Мат. капитал упразднят. Именно такой вариант предусмотрен в законе № 256-ФЗ. Это может произойти в связи с тем, что:

маткапитал выполнит свои социальные задачи;

он покажет свою неэффективность (вряд ли, потому что руководство страны говорит о чрезвычайной действенности программы);

возможности бюджета больше не позволят тратить средства на поддержку семей;

по другим причинам;

без объяснения причин, просто по закону.

С 2019 г. программу продлят в существенно измененном виде . Например:

изменят направления использования средств;

продолжат реализовывать инициативу только в определенных регионах;

урежут круг получателей, внедрив задекларированные недавно принципы адресности и нуждаемости. В Минтруде вариант материальной стимуляции рождаемости только у бедных слоев населения считают тупиковым и неоправданным, и рекомендуют не идти на такие шаги.

Другие предложения, направленные на изменения условий мат. капитала, могут возникнуть как до, так и после 31.12.2018 г.

Периодически появляются законопроекты, направленные на модификацию программы. Например, отклоненный законопроект № 571638-6 предлагал между 01.01.2017 и 31.12.2026 г. выдавать маткапитал в сумме 1,5 млн. руб., но только после рождения третьего ребенка .

В то же время, еще в 2014 г. Минэкономразвития советовало упразднить программу досрочно из-за того, что она не стимулирует рождаемость, а лишь продвигает рождение второго ребенка на более ранний срок. Это позволило бы экономить по 300 млрд. бюджетных рублей ежегодно.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Вряд ли стоит опасаться, что материнский капитал будет упразднен или существенно модифицирован до 31.12.2018 г. Ведь кроме социального, программа имеет и определенный политический оттенок. Инициатором ее введения, а затем и продления еще на 2 года, был действующий президент Владимир Путин .

Поскольку в 2018 году нам как раз предстоят новые президентские выборы, есть шансы надеяться на последующее продление программы в рамках предвыборного обещания или доброй политической воли нового главы государства.

Программа социально очень важна и является подспорьем для многих семей. Однако для самых бедных использование денег связано с проблемами. С другой стороны, принцип социальной ответственности предлагает семьям, решившимся на рождение детей, изыскивать средства для их содержания самостоятельно, отказавшись от иждивенческих настроений. Какое из этих мнений перевесит в будущем, и справится ли бюджет с социальной нагрузкой в виде материнского капитала — пока неизвестно.

Владимир Путин , выступая 03.12.2015 г. в Кремле с ежегодным посланием Федеральному Собранию, поручил Правительству и Госдуме проработать вопрос о :

Напомним, как долгосрочная демографическая программа «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» мат. капитал был изначально запланирован на 10 лет - с 01.01.2007 по 31.12.2016 г. Теперь в соответствии с поручением Президента срок окончания будет отодвинут еще как минимум на 2 года - до 31.12.2018 г.

Уже 5 декабря Министр труда и соцзащиты Максим Топилин сообщил, что согласованный с другими профильными министерствами законопроект о продлении программы на 2 года был подготовлен и внесен в Правительство.

При этом в соответствии с текстом проекта закона, уже одобренного на заседании Правительства 10 декабря 2015 года, реализация программы на 2017 и 2018 гг. будет характеризоваться следующими особенностями:

  • государственный сертификат, подтверждающий право семей с детьми на материнский капитал, будет выдаваться отделениями Пенсионного фонда (ПФР) при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка в срок по 31 декабря 2018 года включительно ;
  • продление программы маткапитала на 2 года повлечет за собой дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 807.4 млрд рублей ;
  • за два дополнительных года государственный сертификат смогут получить еще более 1.5 млн семей при рождении или усыновлении второго или последующего ребенка: 829.86 тыс. новых сертификатов запланировано выдать в 2017 году и еще 810.14 тыс. - в 2018-м;
  • механизм индексации размера выплат Правительством планируется вернуть, начиная с 2017 года, однако теперь она будет проводиться по фактической инфляции (по результатам года), в связи с чем сумма по сертификату может составить:
    • в 2017 году - 480 тыс. руб. (повышение на 6%);
    • в 2018 году - 505 тыс. руб. (еще 5.2%).

    Однако этим планам по индексированию маткапитала по фактической инфляции может помешать тяжелая ситуация в экономике.

    Например, по оценкам Минэкономразвития, озвученным 7 декабря главой ведомства Алексеем Улюкаевым , по результатам 2015 года инфляция в России может составить 12.5%. Если проводить индексацию материнского капитала на эту величину, то только в 2016 году размер выплат по сертификату превысил бы 500 тысяч рублей, составив 509 тыс. 654 руб. 25 коп. - в текущих ситуациях это составляет неподъемную для бюджета сумму.

    Ранее Владимир Путин отмечал, что были обоснованные сомнения в расходовании таких «больших, серьезных средств» . Однако после необходимых расчетов стало очевидно, что государство сможет указанные выплаты «надежно гарантировать и оплатить, несмотря ни на какие проблемы» - была необходима только соответствующая политическая воля .

    Материнский капитал - изменения в 2016 году

    Однако возможности реализации программы на прежних условиях уже в 2016 году может помешать ряд неблагоприятных внутренних и внешних экономических факторов.

    Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко о том, что окончательно принято решение не индексировать , оставив его на текущем уровне - 453 тысячи 026 рублей . Сделано это с целью сокращения дефицита бюджета путем уменьшения социальных расходов (в приоритете государства - война, внутренняя безопасность, бюрократия и социальная защита наименее защищенных категорий населения - пенсионеров, малообеспеченных семей и т.п.).

    Теперь данная норма будет зафиксирована на законодательном уровне - 4 декабря в третьем окончательном чтении был принят закон «О федеральном бюджете на 2016 год» , в котором не предусмотрен пункт об очередной индексации суммы средств по материнскому сертификату:


    Необходимо отметить, что в перспективе в связи со сложной экономической ситуацией и принятом решении о продлении программы эта практика может закрепиться на постоянной основе, в связи с чем у семей с детьми имеется экономическое преимущество в более раннем: , не дожидаясь 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка;

  • предусмотреть с 2016 года принципиально новое направление расходования средств -

Российские семьи, имеющие одного ребенка и планирующие детей в будущем, с особым трепетом ждут информации о продлении после 216 года действующей . Последние новости по данному вопросу поступили буквально в самом конце 2015 года: Федеральным законом № 433-ФЗ от 30.12.2015 г. были внесены изменения в законодательство о материнском капитале и выполнено поручение Президента РФ в части продления госпрограммы до 2018 года включительно.

Общая характеристика программы

Федеральная программа была разработана и введена в действие с целью повышения рождаемости и преодоления демографических разрывов, образовавшихся после распада СССР и экономических проблем в стране. Анализ 10-летнего действия программы показал положительную динамику и увеличение рождаемости в целом по стране.

Действие программы направлено на поддержку семей, в которых воспитывается более одного ребенка, при этом денежные средства маткапитала можно потратить в следующих целях:

  • приобретение жилья;
  • формирование пенсии мамы, а именно ее накопительной части;
  • образование детей;
  • адаптация детей, которым установлен диагноз «ребенок-инвалид».

Ежегодная позволяет защитить от инфляции и роста цен. Поскольку в текущем году в связи с экономическими проблемами индексация не проводилась, очевидно, следующее повышение маткапитала следует ожидать лишь в начале 2017 года. Эксперты предполагают, что в будущем году повышение после индексации может быть установлено в пределах 6%.

Внимание! Размер маткапитала на 2016 год установлен в размере 453 026 рублей как и в 2015 году.

Использование средств материнского капитала в 2016 году

Последнее нововведение среди целей использования заключается в возможности применять средства маткапитала для социальной адаптации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе на приобретение необходимого оборудования.

Отметим, что изменения коснулись и распоряжения средствами в целях . В настоящее время представлена возможность использовать его для оплаты первоначального взноса по ипотечным займам до исполнения 3 лет ребенку. Это условие позволяет многим семьям улучшить жилищные условия в короткие сроки.

Рассматривается также вопрос о возможности единовременно из средств маткапитала. Практика подобной выплаты уже имела место в 2015 году. Окончательное решение по данному вопросу будет принято 18.02.2016 г. после утверждения Правительством РФ Антикризисного плана на текущий год.

Чего ждать после 2016 года?

Продление программы на 2 года уже состоялось, поэтому многих граждан волнует вопрос изменений в программе, которые могут быть внесены в неё уже в текущем году. Все предложенные и обсуждаемые изменения можно разделить на следующие группы:

  • относительно целей использования;
  • относительно требований, предъявляемых к семьям – участникам программы;
  • относительно размеров маткапитала.

Расширение целей использования — это наиболее острый и обсуждаемый вопрос. Предусмотренные законом направления, в которых материнский капитал может быть использован, многим не подходят, например, у некоторых нет возможности приобрести жилье, в том числе в ипотеку. По этой причине в большинстве случаев материнский капитал остается не реализованным. В связи с этим законодатели рассматривают вопрос о расширении возможности использовать средства маткапитала, например, при приобретении автомобиля, оплате лечения (дорогостоящих операций), открытии бизнеса и иные.

Президент России при обсуждении вопроса о продлении программы отметил, что возможно будут пересмотрены её условия. В частности, может быть сужен круг семей, имеющих право на участие в программе, по имущественному принципу, поскольку адресность программы заключалась в поддержке в первую очередь малообеспеченных семей и семей с тяжелым финансовым положением. Кроме этого обсуждается вопрос о предоставлении средств госгарантии лишь семьям с 3 детьми и более.

Обсуждения относительно размера материнского капитала, к сожалению, сводятся лишь к вопросу индексации. Так, в зависимости от состояния экономики в следующем году планируется применение коэффициента индексации равного фактической инфляции. С учетом того, что в 2016 году индексация вовсе не применялась, применение заявленной индексации также находится под вопросом. Обсуждается и вопрос повышения размера капитала до 1,5 миллионов рублей, но только для семей с 3 и более детьми.

Внимание! Если программа, предусматривающая 1 500 000 рублей за 3 ребенка, будет утверждена, то, скорее всего, она не будет распространяться на те семьи, которые уже использовали право на материнский капитал при рождении 2 ребенка.

В настоящее время все предложения указанные выше находятся только на стадии обсуждения, и определить какие из них будут утверждены, а какие нет, еще невозможно. Принятый законопроект о пролонгации программы касается непосредственно срока. В данный момент говорить о каких-либо существенных изменениях в самой программе в 2016 году преждевременно.

Продление программы материнского капитала: видео