Budžetska obaveza- koncept budžetski proces Ruska Federacija- priznata od strane organa koji izvršava budžet, obaveza trošenja sredstava iz odgovarajućeg budžeta u određenom roku, koja proizilazi iz zakona o budžetu i konsolidovanog rasporeda budžeta (član 222 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije).

Budžetska obaveza je dio obaveza rashoda. naime:

Obaveza rashoda određuje opštu obavezu da se nešto plati iz budžeta – bez obzira u kom vremenskom roku i u kom obimu.

Budžetska obaveza utvrđuje samo onaj dio rashodne obaveze koji je odobren budžetom za tekuću godinu.

Na primjer: na osnovu nekog zakona, budžet je obavezan da isplaćuje penzije određenoj grupi građana. Ili: budžetska institucija je sklopila 3-godišnji ugovor o obezbjeđivanju hrane. Ovo - obaveze rashoda.

Prilikom budžetiranja za ove troškove planiraju se konkretni iznosi za određenu godinu (budžetska izdvajanja).

Kada se budžet usvoji, ovi planovi će postati budžetske obaveze.

Član 84. Obaveze rashoda Ruske Federacije

1. Obaveze u pogledu rashoda Ruske Federacije nastaju kao rezultat:

usvajanje saveznih zakona i (ili) regulatornih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije kada ih sprovode savezni organi državna vlast ovlašćenja nad subjektima jurisdikcije Ruske Federacije i (ili) ovlašćenja za subjekte zajedničke nadležnosti koji nisu klasifikovani u skladu sa Federalnim zakonom „O opštim principima organizacije zakonodavne (predstavničke) i izvršne vlasti državne vlasti subjekata Ruska Federacija” na ovlaštenja organa državne vlasti subjekata Ruske Federacije;

sklapanje od strane Ruske Federacije (u ime Ruske Federacije) ugovora (sporazuma) u vršenju ovlasti organa savezne vlade o subjektima jurisdikcije Ruske Federacije i (ili) ovlasti nad subjektima zajedničke jurisdikcije koji nisu obuhvaćeni u skladu sa Federalni zakon "O općim principima organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih organa državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije" na ovlaštenja državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

sklapanje ugovora (sporazuma) u ime Ruske Federacije od strane saveznih budžetskih institucija;

usvajanje saveznih zakona i (ili) normativnih pravnih akata predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, koji predviđaju savezni budžet međubudžetske transfere u oblicima i postupcima predviđenim ovim Kodeksom, uključujući:

subvencije proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za ispunjavanje obaveza rashoda konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u vezi s vršenjem pojedinačnih državnih ovlasti Ruske Federacije od strane javnih vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacija prebačena na njih;

subvencije proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije za obezbjeđivanje subvencija lokalnim budžetima za ispunjavanje obaveza rashoda općine u vezi sa obdarenjem organa lokalna uprava pojedinačne državne ovlasti Ruske Federacije.

2. Rashodne obaveze Ruske Federacije ispunjavaju se na teret sopstveni prihod i izvori finansiranja deficita federalnog budžeta.

U slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, rashodne obaveze Ruske Federacije ispunjavaju se na teret sredstava državnog budžeta. vanbudžetska sredstva Ruska Federacija.

3. Federalni zakoni i (ili) regulatorni pravni akti predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, koji predviđaju davanje subvencija iz federalnog budžeta budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, moraju sadržavati postupak za izračunavanje standarda za određivanje ukupnog obima subvencija za ispunjavanje odgovarajućih rashodnih obaveza konstitutivnih subjekata Ruske Federacije (opštinskih formacija) i stupa na snagu svake godine savezni zakon o federalnom budžetu za narednu finansijsku godinu i planski period, pod uslovom da ovim zakonom budu odobrene odgovarajuće subvencije budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (lokalni budžeti).

Budžetska obaveza - koncept budžetskog procesa Ruske Federacije - priznata od strane organa koji izvršava budžet, obaveza trošenja sredstava iz odgovarajućeg budžeta u određenom roku, koja proizilazi iz zakona o budžetu i iz konsolidovanog budžeta raspored (član 222 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije).

Budžetska obaveza je dio obaveza rashoda. naime:

Obaveza rashoda određuje opštu obavezu da se nešto plati iz budžeta – bez obzira u kom vremenskom roku i u kom obimu.

Budžetska obaveza utvrđuje samo onaj dio rashodne obaveze koji je odobren budžetom za tekuću godinu.

Prilikom budžetiranja za ove troškove planiraju se konkretni iznosi za određenu godinu (budžetska izdvajanja).

Kada se budžet usvoji, ovi planovi će postati budžetske obaveze.

Ovo se odnosi na zakonsku obavezu javnog subjekta da obezbijedi budžetska sredstva kvalifikovanim primaocima.

Obaveze rashoda - propisane zakonom, drugim regulatornim pravnim aktima, ugovorima ili sporazumima, obaveze Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, opštinskog entiteta da obezbedi fizičkim ili pravnim licima, državnim organima, lokalnim samoupravama, stranim državama, međunarodnim organizacije i drugi subjekti međunarodnog prava sa odgovarajućim budžetskim sredstvima (državni vanbudžetski fond, teritorijalni državni vanbudžetski fond)

Budžetska obaveza- ovo je obaveza rashoda, ali ona je uključena u odgovarajući budžet (za odgovarajuću godinu). Obaveza izdataka postoji van vremena (proizlazi samo iz vladavine prava), ali da se izvrši u ove godine: Ova odgovornost će nastati kada obaveza rashoda postane budžetska.

One. ukupno obaveza rashoda obuhvaćenih zakonom o budžetu u odgovarajućoj godini – budžetske obaveze, a to su troškovi budžeta.

Budžetski izdatak karakterizira zahtjev za formom, ali obrazac nije primjenjiv na obavezu rashoda – to je samo obaveza.

Znakovi obaveze troška

1. Uslovljenost normi i zakona (Savezni zakon, zakon subjekta Ruske Federacije, kao i drugi pravni akti - Predsjednički dekreti i vladine rezolucije.

2. Odgovornost javnog subjekta. On djeluje preko svojih organa, pa dužnost podrazumijeva odgovarajuća ovlaštenja zastupnika i izvršni organ. One. jedan organ je dužan da unese obavezu u zakon, a izvršna vlast je dužna da je uključi.

Oblici budžetskih rashoda i mehanizam za njihovu realizaciju

Budžetski rashodi ostvaruju se budžetskim finansiranjem. Pod njim se podrazumijeva sistem obezbjeđivanja sredstava preduzećima, organizacijama i ustanovama za obavljanje djelatnosti predviđenih budžetom. Budžetsko finansiranje se zasniva na određenim principima i karakterišu ga specifični oblici i načini obezbjeđivanja sredstava.

Budžetska sredstva obezbjeđuju se u sljedećim oblicima:

Izdvajanja za održavanje budžetskih institucija;

Sredstva za plaćanje roba, radova i usluga koje su fizička i pravna lica izvršila po državnim ili opštinskim ugovorima;

Transferi stanovništvu;

Izdvajanja za implementaciju od strane lokalnih samouprava obavezna plaćanja stanovništvo, utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravni akti predstavnička tijela lokalne samouprave;

Izdvajanja za realizaciju određenih državnih ovlašćenja preneta na druge nivoe vlasti;

Odredbe za nadoknadu dodatnih troškova nastalih kao rezultat odluka državnih organa koje dovode do povećanja budžetski rashodi ili -smanji budžetski prihodi;

Budžetski krediti pravnim licima (uključujući poreske kredite, odgode i rate za plaćanje poreza i plaćanja i drugih obaveza);

Subvencije i dotacije fizičkim i pravnim licima;

Ulaganja u osnovni kapital postojećih ili novostvorenih pravnih lica;

Međubudžetski transferi;

Krediti i pozajmice unutar zemlje putem vanjskih zaduživanja države;

Krediti stranim zemljama;

Sredstva za servisiranje dužničkih obaveza, uključujući državne ili opštinske garancije.

Uvod

Regionalni budžeti su centralna karika teritorijalnih budžeta. Oni su namijenjeni da pruže finansijsku podršku za zadatke kojima su dodijeljeni državnim organima uprava konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Na osnovu toga, kroz regionalne budžete država aktivno teži ekonomska politika, usklađivanje nivoa ekonomskih i društveni razvoj teritorije. Da bi prevazišli zaostalost, oni se razvijaju regionalni programi finansirano iz regionalni budžeti.

Posljedice ekonomskih i društvenih procesa najjasnije se ogledaju na rashodovnoj strani regionalnih budžeta. Odlučujući pravac djelovanja regionalnih vlasti je izrada i implementacija planova ekonomskog i društvenog razvoja na teritoriji koja je u njihovoj nadležnosti. Povećanje troškova povezano je sa povećanjem nivoa troškova za održavanje stambenih, komunalnih i kulturnih objekata.

Svrha ovog rada je da se okarakterišu troškovi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

Ciljevi ovog rada:

1. Dati pojam budžetskih rashoda i rashodnih obaveza.

2. Saznajte u kojim slučajevima se utvrđuju obaveze rashoda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

3. Navesti klasifikaciju troškova konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Rashodi budžeta, rashodne obaveze konstitutivnog entiteta Ruske Federacije

Budžetski rashodi, prema Zakonu o budžetu Ruske Federacije, su oni koji se plaćaju iz budžeta gotovina, sa izuzetkom sredstava koja su izvori finansiranja budžetskog deficita

Formiranje rashoda budžeta budžetski sistem Ruske Federacije vrši se u skladu sa obavezama rashoda predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, razgraničenjem nadležnosti organa savezne vlasti, državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalnih samouprava, čije izvršenje, u skladu sa sa zakonodavstvom Ruske Federacije, međunarodnim i drugim ugovorima i sporazumima, mora se izvršiti u narednoj finansijskoj godini na teret relevantnih budžeta.

Obaveze rashoda - propisane zakonom, drugim podzakonskim aktom, ugovorom ili sporazumom, obaveza javnog pravnog lica ili vladinog organa koji nastupa u njegovo ime da obezbijedi sredstva iz odgovarajućeg budžeta fizičkom ili pravnom licu, drugom javnopravnom licu, predmet međunarodnog prava

Obaveze rashoda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije nastaju kao rezultat:

1. usvajanje zakona i (ili) drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i sklapanje ugovora od strane konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u ime konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) ( sporazumi) u vršenju ovlasti državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o subjektima nadležnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije;

2. usvajanje zakona i (ili) drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, kao i sklapanje ugovora od strane konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u ime konstitutivnog entiteta Ruske Federacije) ( sporazumi) u vršenju ovlasti državnih organa konstitutivnih subjekata Ruske Federacije o subjektima zajedničke jurisdikcije,

3. zaključivanje ugovora (sporazuma) u ime subjekta Ruske Federacije od strane državnih organa subjekta Ruske Federacije;

4. donošenje zakona i (ili) drugih regulatornih pravnih akata konstitutivnog subjekta Ruske Federacije koji predviđaju obezbjeđivanje međubudžetskih transfera iz budžeta konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u oblicima i na način predviđen ovim kodeksom, uključujući subvencije lokalnim budžetima za ispunjavanje rashodnih obaveza opština u vezi sa dodjelom organa lokalne uprave sa posebnim državnim ovlastima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

5. donošenje zakona i (ili) drugih normativnih pravnih akata državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije kada državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije vrše ovlašćenja Ruske Federacije koja su im prenesena.

Obaveze rashoda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, navedene u stavovima 1-4, utvrđuju državni organi konstitutivnog entiteta Ruske Federacije samostalno i ispunjavaju se na teret vlastitih prihoda i izvora finansiranja budžeta deficit konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

U slučajevima utvrđenim federalnim zakonima koji regulišu aktivnosti teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova i (ili) zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije usvojenim u skladu s njima, obaveze rashoda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije mogu se ispuniti na trošak sredstava odgovarajućih budžeta teritorijalnih državnih vanbudžetskih fondova.

Obaveze rashoda konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, navedene u stavu 5, utvrđuju se zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima državnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u skladu sa saveznim zakonima i (ili) regulatornim pravnim aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije i ispunjavaju se na trošak iu granicama subvencija iz federalnog budžeta datih proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i na teret iu okviru limiti subvencija iz budžeta Federalnog obaveznog fonda zdravstveno osiguranje obezbjeđuje se u budžete teritorijalnih fondova obaveznog zdravstvenog osiguranja

Ako su u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije prekoračeni standardi koji se koriste u metodama za obračun odgovarajućih subvencija, finansijsku podršku dodatni troškovi neophodni za potpuno ispunjenje navedenih rashodnih obaveza konstitutivnog entiteta Ruske Federacije provode se na teret sopstvenih prihoda konstitutivnog entiteta i izvora finansiranja budžetskog deficita konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

obaveza regionalnog budžeta

Rashodi budžeta pri izradi budžeta formiraju se na osnovu postojećih rashodnih obaveza. Federalni budžet se formira na osnovu rashodnih obaveza Ruske Federacije, budžet Državnog saveta Ruske Federacije - na osnovu rashodnih obaveza Državnog saveta Ruske Federacije, budžet m.o. – na osnovu obaveza rashoda m.o.

Obaveze rashoda su obaveze Ruske Federacije, Sov Ruske Federacije, m.o. obezbijediti sredstva iz odgovarajućeg budžeta fizičkim i pravnim licima, organima vlasti i organizacijama lokalne samouprave. itd. u skladu sa zakonima, drugim pravnim aktima, ugovorima i sporazumima (član 6 Budžetskog kodeksa Ruske Federacije). Obaveza rashoda pretpostavlja da između Ruske Federacije (Som ili m.o.) i Som-primaoca sredstava iz odgovarajućeg budžeta nastane materijalni ugovor, gdje Ruska Federacija ima obavezu da obezbijedi budžetska sredstva, a Sa-primalac ima pravo zahtijevati obezbjeđenje ovih sredstava.

Obaveze rashoda i budžetski rashodi su nije ista stvar. R.o. moraju biti uzete u obzir pri izradi budžeta, državni organi i organi lokalne samouprave dužni su da vode registre rashodnih obaveza na teret odgovarajućih budžeta; Nakon usvajanja budžeta, sve rashodne obaveze obuhvaćene budžetom i nacrtom zakona (odluke) o budžetu predstavljaju rashode budžeta, na osnovu kojih se formiraju budžetske obaveze.

Rashodi obuhvaćeni budžetom i zakonom (odlukom) o budžetu (budžetske obaveze) stvaraju odgovarajuće uslove za sprovođenje normi sadržanih u drugim zakonima donetim pre donošenja zakona (odluke) o budžetu i predviđaju obaveze rashoda.

Vrste troškova:

- struja– dio budžetskih rashoda kojim se obezbjeđuje tekuće funkcionisanje organa vlasti, organa lokalne samouprave, budžetskih institucija, pružanje podrške države drugim budžetima u vidu dotacija, subvencija, subvencija za tekuće finansiranje, kao i drugi rashodi koji nisu uključeni u kapital rashodi. Glavni dio tekućih rashoda budžeta čine troškovi plaćanja državnih službenika, putni troškovi itd. Tekući rashodi budžeta Ruske Federacije i lokalnog budžeta ne bi trebali prelaziti obim prihoda odgovarajućeg budžeta, tj. ne treba vršiti na teret izvora finansiranja budžetskog deficita.

- kapital– dio budžetskih rashoda koji obezbjeđuje inovativne i investicione aktivnosti. Ovo uključuje rashode namenjene ulaganjima u postojeća i novostvorena pravna lica u skladu sa investicionim programom; budžetski krediti za investicione svrhe pravnim licima; ostali troškovi u cilju stvaranja ili povećanja imovine u vlasništvu Ruske Federacije, SA Ruske Federacije ili m.o. Sa sastavom kapitalnih izdataka m.b. formiran je razvojni budžet.

Oblici budžetskih rashoda (član 69 BC- budžetska izdvajanja):

Pružajuće stanje (opštinske) usluge, uključujući izdvajanja za plaćanje državnih (opštinskih) ugovora za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne (opštinske) potrebe;

Socijalna sigurnost stanovništva;

Obezbjeđivanje budžetskih ulaganja pravnim licima koja nisu državne (opštinske) institucije;

Davanje subvencija pravnim licima (osim subvencija državnim (opštinskim) institucijama), preduzetnicima fizičkim licima - proizvođačima roba, radova, usluga;

Pružanje međuproračunskih transfera;

Pružanje plaćanja, doprinosa, besplatnih transfera Sam international. prava;

Servisiranje državnog (opštinskog) duga.

Rashodi budžeta vrše se na osnovu principa ciljanosti i ciljanosti budžetskih sredstava (član 38. Zakonika o budžetu). Član 70. pne – pravci (ciljevi), na koja se sredstva koja budžetske institucije dobiju iz budžeta mogu potrošiti:

Naknade zaposlenih u državnim institucijama, isplate plata zaposlenima u državnim organima, organima opštinske samouprave, licima na državnim funkcijama u Ruskoj Federaciji, državnim pozicijama u subjektima Ruske Federacije i opštinskim pozicijama, državnim i opštinskim službenicima i drugim kategorijama radnika, putna i druga plaćanja u skladu sa ugovori o radu;

Plaćanje za isporuku dobara, obavljanje poslova, pružanje usluga za državne (opštinske) potrebe;

Plaćanje poreza, taksi i drugih obaveznih plaćanja u budžetski sistem Ruske Federacije;

Naknada štete koju je državna institucija prouzrokovala tokom obavljanja svojih aktivnosti.

Pravna osnova osiguranje: pojam, vrste. Državna regulativa i nadzor djelatnosti osiguranja.

Osiguranje - odnosi za zaštitu interesa fizičkih i pravnih lica, Ruske Federacije, Sov Ruske Federacije i m.o. po nastanku određenih osiguravajućih slučajeva na teret novčanih sredstava koje osiguravaju formiraju od uplaćenih premija osiguranja (doprinosi za osiguranje), kao i na teret drugih sredstava osiguravača. (Zakon Ruske Federacije „O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji“ od 27. oktobra 1992. br.

Ciljevi organizacije poslovanja osiguranja su:

Sprovođenje jedinstvene državne politike u sektoru osiguranja;
- uspostavljanje principa osiguranja i formiranje mehanizama osiguranja koji osiguravaju ekonomsku sigurnost građana i privrednih subjekata na teritoriji Ruske Federacije.

Karakteristike osiguranje su:

1. Ne konstantna, već vjerovatnoća priroda odnosa.

2. Povrat novca.

3. Strogo definisana (zatvorena) priroda odnosa redistribucije.

4. Namjensko korištenje stvorenog fonda.

Oblici osiguranja:

1.Dobrovoljno – vrši se na osnovu ugovora o osiguranju i definisanja pravila osiguranja Opšti uslovi i postupak za njegovo sprovođenje. Pravila osiguranja usvajaju i odobravaju osiguravač ili udruženje osiguravača nezavisno u skladu sa Građanskim zakonikom Ruske Federacije i Zakonom „O organizaciji poslova osiguranja u Ruskoj Federaciji“ i sadrže odredbe o osiguranju Sakh, o objektima osiguranje, o osiguranim slučajevima, o osiguranim rizicima, o postupku utvrđivanja osiguranog iznosa, tarifi osiguranja, premiji osiguranja (premijama osiguranja), o postupku zaključivanja, izvršenja i raskida ugovora o osiguranju, o pravima i obavezama stranaka, o utvrđivanju visine štete ili štete, o postupku utvrđivanja isplate osiguranja, o slučajevima odbijanja plaćanja osiguranja i drugim odredbama.

2. Uslovi i postupak implementacije obavezno osiguranja su određena saveznim zakonima o određenim vrstama obavezno osiguranje– na primjer, Federalni zakon “O sigurnosti od požara” – osiguranje imovine od požara. Savezni zakon o posebnoj vrsti obaveznog osiguranja mora sadržavati odredbe kojima se definišu: subjekti osiguranja; objekti koji podliježu osiguranju; spisak osiguranih slučajeva; min iznos osiguranog iznosa ili postupak za njegovo utvrđivanje; rok i postupak plaćanja premije osiguranja (doprinosa za osiguranje); rok važenja ugovora o osiguranju; druge odredbe.
U Rusiji ih ima raznih vrste osiguranje. Za klasifikaciju osiguranja mogu se koristiti različiti kriterijumi.
Ako se klasifikacija zasniva na organizaciono sign * tada se osiguranje deli na: interni (ograničeno), vanjski i pomiješano.
Prilikom razvrstavanja osiguranja Byobjekt osiguranje odnosi osiguranja se dijele na:
- osiguranje imovine (osiguranje materijalnih sredstava);
- lično osiguranje (životno, zdravstveno, invalidsko);
- osiguranje od odgovornosti;
- osiguranje od poslovnih rizika.

Obavezno lični državno osiguranje (tužioci, sudije, policajci) i obavezno imovine državno osiguranje

Pojam regulacije budžeta i njegove metode. Međubudžetski transferi: koncept i forme.

Budžetska regulacija je raspodjela izvora prihoda utvrđenih zakonom između budžeta različitih nivoa, tj. dodatni red raspodjele prihoda državnog budžeta (djelimična preraspodjela finansijskih sredstava između budžeta različitih nivoa).

Odaberite. 4 grupe metode uredba budžeta:

1) utvrđivanje i raspodela regulatornih izvora budžetskih prihoda - utvrđuju (odobravaju) predstavnički organi teritorija višeg nivoa. Raspodjela regulatornih izvora prihoda između budžeta vrši se putem odobrenih standarda za odbitke od ovih prihoda;

2) preraspodjelu samih budžetskih izvora:

dodjeljivanje od strane viših vlasti budžetima odgovarajućeg nižeg teritorijalnog nivoa u cijelosti ili u čvrsto utvrđenom procentu na dugoročnoj osnovi (na najmanje 5 godina) svih regulatornih prihoda,

Prenos od strane viših organa u budžet odgovarajućeg nižeg nivoa svojih namjenskih prihoda.

3) besplatnu pomoć nižim budžetima na teret viših budžeta:

Subvencija (obezbeđivanje sredstava iz višeg budžeta nižem budžetu)

Subvencija (učešće federalnog budžeta u finansiranju aktivnosti nižeg budžeta na povratnoj osnovi)

Subvencija (učešće viših budžeta u obavljanju aktivnosti nižih budžeta – ciljano).

4) krediti koji se jednom budžetu izdvajaju iz sredstava drugih budžeta.

Međubudžetski transferi su sredstva koja se obezbjeđuju iz jednog budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije drugom budžetu budžetskog sistema Ruske Federacije.

Oblici međubudžetskih transfera (član 129 Zakonika o budžetu):

Subvencije za izjednačavanje budžetske sigurnosti Ruske Federacije;

Subvencije proračunima Sov Ruske Federacije;

Subvencije proračunima Savjeta Ruske Federacije;

Ostali međubudžetski transferi u budžete Sov Ruske Federacije (subvencije, subvencije i subvencije koje se daju na besplatnoj i bespovratnoj osnovi);

Međubudžetski transferi u budžete državnih vanbudžetskih fondova.

Finansijska podrška za obavljanje funkcija dodijeljenih državnim organima je glavni faktor za sve dijelove budžetskog sistema Ruske Federacije. Sistem budžetskih rashoda formira se u zavisnosti od prirode ovih funkcija.

Prema Budžetskom kodeksu Ruske Federacije, formiranje budžetskih rashoda na svim nivoima budžetskog sistema Ruske Federacije vrši se u skladu sa rashodovnim obavezama utvrđenim razgraničenjem nadležnosti organa federalne vlasti, državnih organa konstitutivnih subjekata. Ruske Federacije i lokalne samouprave osnovane zakonodavstvom Ruske Federacije, čije je izvršenje, prema zakonodavstvu Ruske Federacije, međunarodno, a drugi ugovori i sporazumi moraju nastupiti u narednoj finansijskoj godini na teret relevantnih budžeta.

Budžetski izdaci, u zavisnosti od ekonomskog sadržaja, dijele se na tekuće i kapitalne izdatke.

Budžeti kapitalnih izdataka- ovo je dio budžetskih rashoda koji obezbjeđuje inovativno i investiciona aktivnost, uključujući stavke rashoda koje su namijenjene za ulaganje u novonastala ili već postojeća (aktuelna) pravna lica u skladu sa odobrenim investicionim programom, sredstva predviđena kao budžetski krediti za investicijski ciljevi pravna lica, troškovi izvođenja remont i drugi rashodi u vezi sa proširenom reprodukcijom, izdaci tokom čije realizacije se stvara ili povećava imovina u vlasništvu Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i drugih, kao i drugi budžetski rashodi koji se uključuju u rashode kapitalnog budžeta u skladu sa ekonomska klasifikacija rashodi budžeta Ruske Federacije.

Razvojni budžet se formira kao dio kapitalnih izdataka budžeta. Njegov postupak i uslovi za formiranje utvrđuju se saveznim zakonom.

Tekući budžetski rashodi– to je dio budžetskih rashoda koji obezbjeđuje tekuće funkcionisanje organa: državne vlasti, lokalne samouprave; budžetske institucije, odredba državna podrška ostalih budžeta i pojedinih sektora privrede u vidu dotacija, subvencija i subvencija za tekuće funkcionisanje i drugih budžetskih rashoda koji nisu uključeni u kapitalne izdatke u skladu sa budžetska klasifikacija RF.

Grupisanje budžetskih izdataka na tekuće i kapitalne utvrđeno je ekonomskom klasifikacijom budžetskih izdataka Ruske Federacije.

Povrat novca državni zajmovi, budžetskih kredita, kao i sredstava dobijenih prodajom imovine i drugih kolaterala koje primaoci budžetskih kredita i državnih ili opštinskih garancija prenesu nadležnim organima izvršna vlast kao kolateral za obaveze po budžetskim kreditima i državnim ili opštinskim garancijama, iskazuju se u budžetskim rashodima sa predznakom minus.

Budžetska sredstva obezbjeđuju se u sljedećim oblicima:

1) izdvajanja za održavanje budžetskih institucija. Prema Zakonu o budžetu Ruske Federacije, budžetske institucije troše budžetska sredstva isključivo na:

a) naknade u skladu sa zaključenim ugovorima o radu i zakonskim aktima kojima je regulisan iznos plate relevantne kategorije radnika;

b) prenos doprinosa za osiguranje u državne vanbudžetske fondove;

c) transferi stanovništvu isplaćeni u skladu sa saveznim zakonima, zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravnim aktima lokalnih samouprava;

d) putovanja i druge naknade zaposlenima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

e) plaćanje roba, radova i usluga po zaključenim državnim ili opštinskim ugovorima;

f) plaćanje roba, radova i usluga u skladu sa odobrenim predračunima bez zaključivanja državnih ili opštinskih ugovora;

2) sredstva za plaćanje roba, radova i usluga koje fizička i pravna lica obavljaju po ugovoru sa državom ili opštinom. Sve kupovine robe, radova i usluga iznad 2000 minimalne veličine naknada se vrši na osnovu državnih ili opštinskih ugovora.

Finansiranje izdavanja naloga za nabavku dobara za državne ili opštinske potrebe vrši se na teret sredstava predviđenih rashodima odgovarajućih budžeta državnih vanbudžetskih fondova za obezbeđivanje državnih potreba, odnosno na teret sredstava predviđena rashodima lokalnog budžeta za obezbjeđivanje opštinskih potreba.

Budžetske institucije, državni organi, državni organi konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, lokalne samouprave, državni i opštinski kupci dužni su da vode registre nabavki izvršenih bez zaključivanja državnih ili opštinskih ugovora. Registri nabavki izvršenih bez zaključivanja državnih ili opštinskih ugovora moraju sadržati sledeće podatke: skraćeni naziv kupljene robe, radova i usluga; naziv i lokacija dobavljača, izvođača i pružaoca usluga; cijena i datum kupovine;

3) transferi stanovništvu - budžetska sredstva za finansiranje obaveznih plaćanja stanovništvu: penzije, stipendije, naknade, naknade i dr. socijalna davanja utvrđeno zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, pravnim aktima lokalnih samouprava;

4) izdvajanja za sprovođenje obaveznih plaćanja stanovništvu od strane organa lokalne samouprave utvrđenih zakonodavstvom Ruske Federacije, zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, pravnim aktima predstavničkih organa lokalne samouprave;

5) izdvajanja za sprovođenje određenih državnih ovlašćenja preneta na druge nivoe vlasti;

6) izdvajanja za nadoknadu dodatnih troškova nastalih kao rezultat odluka organa javne vlasti, a koje dovode do povećanja rashoda budžeta ili smanjenja budžetskih prihoda;

7) budžetski krediti pravnim licima. Budžetski zajam se daje pravnom licu koje nije državno ili opštinsko unitarno preduzeće, na osnovu ugovora zaključenog u skladu sa građanskim pravom i uzimajući u obzir odredbe Zakonika o budžetu Ruske Federacije i drugih propisa, samo ako zajmoprimac daje obezbeđenje za ispunjenje svoje obaveze otplate navedenog kredita. Budžetski kredit se obezbjeđuje pod uslovima naknade i otplate.

Načini da se osigura ispunjenje obaveza za otplatu budžetskog kredita su bankarske garancije, garancije, zalog imovine (u obliku dionica, drugo vredne papire, dionice). Osiguranje ispunjenja obaveza mora imati visok stepen likvidnosti.

Preduslov za odobravanje budžetskog kredita je preliminarna provjera finansijsko stanje primalac budžetskog kredita finansijski autoritet ili u njegovo ime od strane ovlaštenog organa, vrše i inspekcijski nadzor namjeravanu upotrebu budžetski kredit.

Ako se odobri budžet za narednu finansijsku godinu, onda se navode namjene za koje se može dati budžetski zajam, uslovi i postupak davanja budžetskih zajmova, ograničenja njihovog obezbjeđivanja za period u godini i za period izvan budžetske godine. , kao i ograničenja u pogledu korišćenja budžetskih kredita.

Ako zajmoprimac nije u mogućnosti da obezbijedi ispunjenje obaveza po budžetskom zajmu, onda se budžetski zajam ne daje.

Uz izvještaj o izvršenju budžeta prilaže se izvještaj o obezbjeđivanju i otplati budžetskih kredita.

Budžetski krediti se daju samo pravnim licima koja nemaju dospjela dugovanja po prethodno obezbjeđenim budžetskim sredstvima na povratnu osnovu;

8) subvencije i subvencije fizičkim i pravnim licima.

Davanje subvencija, subvencija i pružanje materijalne podrške dozvoljeno je:

a) iz saveznog budžeta;

b) iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;

c) iz lokalnih budžeta.

Subvencije i subvencije podležu vraćanju u budžet u slučaju njihove nenamenske upotrebe u rokovima koje utvrde nadležni organi izvršne vlasti, a u slučaju nekorišćenja u rokovi;

9) ulaganja u osnovni kapital postojećih ili novostvorenih pravnih lica.

Omogućavanje budžetskih ulaganja pravnim licima koja nisu državna ili opštinska unitarna preduzeća povlači nastanak državnih ili opštinska svojina za ekvivalentni dio odobrenog kapitala i imovine pravnih lica i formalizovan je učešćem Ruske Federacije, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i opština u odobreni kapital takva pravna lica u skladu sa građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije. Registracija udjela Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, općinskog subjekta u odobreni kapital subjekt Ruske Federacije, općinsko formiranje, vrši se na način i po cijenama koje su određene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Budžetska ulaganja za pravna lica uključena su u nacrt budžeta ukoliko postoji studija izvodljivosti investicioni projekat, projektnu i predračunsku dokumentaciju, plan za prenos zemljišta i objekata, ako postoji nacrt sporazuma između Vlade Ruske Federacije ili drugih organa i navedenih pravno lice o učešću Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije ili opštinskog entiteta u imovini subjekta ulaganja. Nacrti sporazuma se izrađuju u roku od dva mjeseca od stupanja na snagu zakona o budžetu;

10) međubudžetski transferi.

Međubudžetski transferi iz federalnog budžeta obezbjeđuju se u obliku:

A) finansijsku pomoć budžete konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, uključujući subvencije iz Federalnog fonda za finansijsku podršku subjekata Ruske Federacije i druge grantove i subvencije;

b) subvencije budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iz Federalnog kompenzacijskog fonda i druge subvencije;

c) finansijsku pomoć budžetima pojedinih opština, u slučajevima i na način utvrđen saveznim zakonima;

d) drugi besplatni i neopozivi transferi;

e) budžetski zajmovi budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije.

Međubudžetski transferi iz federalnog budžeta obezbjeđuju se pod uslovom da državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i organi lokalne uprave poštuju budžetsko zakonodavstvo Ruske Federacije i zakonodavstvo Ruske Federacije o porezima i naknadama.

Budžetski zajmovi iz federalnog budžeta budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije daju se pod uslovom odsustva dospjelih dugova nadležnih državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije prema saveznom budžetu. Subvencije iz Federalnog fonda za finansijsku podršku subjekata Ruske Federacije i budžetski zajmovi iz federalnog budžeta budžetima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, za koje je u dvije od posljednje tri izvještajne godine udio ovih subvencija u ukupan obim sopstvenih prihoda premašio 50% za tri finansijske godine, počevši od sledeće finansijske godine, obezbeđuju se uz potpisivanje i poštovanje uslova sporazuma sa Ministarstvom finansija Ruske Federacije o merama za poboljšanje efikasnosti korištenje budžetskih sredstava i povećanje poreskih i neporeskih prihoda budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije. Federalni fond finansijska podrška za konstitutivne entitete Ruske Federacije formirana je kao dio federalnog budžeta kako bi se izjednačila budžetska obezbjeđenja konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i distribuira se između konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u skladu sa jedinstvenom metodologijom odobrila Vlada Ruske Federacije. Obim Federalnog fonda za finansijsku podršku subjekata Ruske Federacije utvrđuje se množenjem obima navedenog Fonda, koji je predmet odobrenja za tekuću finansijsku godinu, sa stopom inflacije predviđene za narednu finansijsku godinu. Subvencije iz Federalnog fonda za finansijsku podršku subjekata Ruske Federacije daju se subjektima Ruske Federacije čiji nivo procijenjene budžetske dovoljnosti ne prelazi nivo utvrđen kao kriterij za izjednačavanje procijenjene budžetske dovoljnosti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije .

Nivo procijenjenih budžetskih sredstava konstitutivnog entiteta Ruske Federacije određen je omjerom između procijenjenih poreski prihodi po stanovniku, koji se može dobiti iz konsolidovanog budžeta konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, na osnovu stepena razvoja i strukture privrede ili poreska osnovica i sličan pokazatelj u prosjeku za konsolidovane budžete konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, uzimajući u obzir strukturu stanovništva, društveno-ekonomske, geografske, klimatske i druge objektivne faktore i uslove koji utiču na troškove obezbjeđenja istog obima budžetske usluge po glavi stanovnika.

U cilju davanja subvencija budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za zajedničko finansiranje investicionih programa za razvoj javne infrastrukture regionalnog značaja, za podršku fondovima stvorenim od strane konstitutivnih subjekata Ruske Federacije opštinski razvoj Savezni fond se može formirati kao dio saveznog budžeta regionalni razvoj. U cilju davanja subvencija budžetima konstitutivnih subjekata Ruske Federacije za zajedničko finansiranje prioritetnih društveno značajnih rashoda konsolidovanih budžeta konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, može se formirati Federalni fond za sufinansiranje kao deo savezni budžet socijalna potrošnja. Budžeti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije iz federalnog budžeta mogu se davati budžetskim zajmovima na period do jedne godine u iznosu koji je odobren saveznim zakonom o federalnom budžetu za narednu finansijsku godinu.

Međubudžetski transferi iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u lokalne budžete obezbjeđuju se pod uslovom da organi lokalne uprave poštuju budžetsko zakonodavstvo Ruske Federacije i zakonodavstvo Ruske Federacije o porezima i naknadama. Budžetski zajmovi iz budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije lokalnim budžetima daju se pod uslovom odsustva dospjelih dugova relevantnih organa lokalne uprave prema budžetu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;

11) krediti i pozajmice u zemlji na teret spoljnih zaduživanja države;

12) krediti stranim državama;

13) sredstva za servisiranje dužničkih obaveza, uključujući državne ili opštinske garancije.

Zakonom o budžetu definisani su obavezni uslovi da primalac budžetskih sredstava finansira određene troškove, predviđeno zakonom o budžetu.

Ako primalac budžetskih sredstava ne ispunjava uslove propisane zakonom o budžetu, onda je ministar finansija Ruske Federacije u bilo kojoj fazi izvršenja budžeta dužan da blokira troškove vezane za ispunjavanje određenih uslova dok se navedeni uslovi ne ispune. u skladu sa postupkom utvrđenim Zakonom o budžetu Ruske Federacije.

Troškovi finansiranja budžetskih ulaganja obezbjeđuju se odgovarajućim budžetom, uz uključivanje u savezni ciljni program, regionalni ciljni program ili u skladu sa odlukom. savezni organ izvršnu vlast ili organ lokalne uprave.

Objekti državna imovina subjekti Ruske Federacije i općinska imovina mogu biti uključeni u federalnu adresu investicioni program, federalni ciljanih programa u fazi izrade, razmatranja i odobravanja saveznog budžeta za narednu finansijsku godinu.