1. Državni kredit kao ekonomski

U uslovima razvijene robne- monetarne odnose država može privući slobodna finansijska sredstva privrednih struktura i sredstva stanovništva za pokrivanje svojih troškova.

Glavni način za njihovo dobijanje je državni zajam. Izražava odnos između stanja i brojnih fizičkih i pravna lica u vezi sa formiranjem dodatnog monetarnog fonda, uz budžet, u rukama države. Prilikom implementacije kreditne operacije Unutar zemlje, država je obično zajmoprimac sredstava, a stanovništvo, preduzeća i organizacije su zajmodavci. Ipak, i država se može naći u ulozi kreditora. Ova pojava se javlja ne samo u sferi međudržavnih odnosa, već iu unutrašnjem finansijskom životu kroz korišćenje trezorskih kredita.

Posebnost državnog kredita je otplata, hitnost i isplata pozajmljenih sredstava.

Pozajmljena sredstva se stavljaju na raspolaganje vlastima državna vlast, pretvarajući se u njihova dodatna finansijska sredstva. Obično se koriste za pokrivanje budžetskog deficita. Izvor otplate državnih zajmova i plaćanja kamata na njih su budžetska sredstva. Međutim, uspostavivši odnose putem državnog kredita, Vlada ne odbija priliku da dodatno mobiliše finansijski fond iu uravnoteženom budžetskom okruženju. Ovo je potpuno opravdan korak, jer se dodatni ekonomski i socio-kulturni programi mogu finansirati odmah bez čekanja na potvrde iz fonda državnih kredita. običan prihod.

Ipak, u svakom slučaju – i sa budžetskim deficitom i sa uravnoteženim budžetom – pozajmljena sredstva se ne mogu smatrati državnim prihodima i odražavati u budžetskim prihodima. Sredstva iz javnog kreditnog fonda treba da se koriste za pokrivanje deficita ili dopunu državne potrošnje bez uticaja na normalne prihode. državni budžet. Ako to ne učinite, može doći do ozbiljnih negativnih posljedica. Poenta je da se eliminiše granica između struje budžetski prihodi i pozajmljena sredstva smanjuju budnost vlade i iskrivljuju ideju o njenim stvarnim finansijskim mogućnostima. U tom slučaju se javne potrebe mogu finansirati sa povjerenjem u potpuno finansijsko blagostanje, iako se u stvari razvoj odvija na deficitarnoj osnovi i na račun budućih generacija. Neizbežna posledica takve prakse biće slom finansijskog i monetarnog sistema.

Državni kredit predstavlja odnos sekundarne raspodjele vrijednosti bruto društveni proizvod i deo nacionalnog bogatstva. Samo dio prihoda i sredstava ostvarenih u fazi primarne raspodjele spada u sferu kreditnih odnosa države. Obično su to privremeno slobodna sredstva stanovništva, preduzeća i organizacija.

Formiranje dop finansijskih sredstava države na račun besplatnih Novac- Ovo je jedna strana kreditnih odnosa države. Druga strana su finansijske veze utvrđene otplatom i uplatom sredstava koja dodatno mobiliše država. Isplata prihoda poveriocima obezbjeđuje se iz budžetskih prihoda. Istovremeno, krug poreskog obveznika se ne poklapa sa krugom vlasnika državnih hartija od vrednosti.

Izvodljivost korištenja državnog zajma za stvaranje dodatnih finansijskih sredstava države i pokriće budžetskog deficita određena je znatno manjim negativne posljedice Za javne finansije i monetarni promet zemlje u poređenju sa monetarnim tehnikama (na primjer, izdavanje novca) uravnoteženja državnih prihoda i rashoda. To se postiže prebacivanjem potražnje sa fizičkih i pravnih lica na državne organe bez povećanja agregatne potražnje i količinu novca u opticaju.

Mogućnost postojanja državnog zajma proizilazi iz posebnosti formiranja i vremena korišćenja prihoda fizičkih i pravnih lica. Stanovništvo stalno stvara privremeno slobodna sredstva: prvenstveno zbog neravnomjernog ostvarivanja prihoda, isplate naknada, bonusa, regresa, nasljedstva itd.

Slični trendovi se javljaju iu kretanju sredstava preduzeća i organizacija. Do velikih privremenih fluktuacija u primanju prihoda od prodaje proizvoda i usluga može doći zbog dužine proizvodnog ciklusa ili sezonskosti proizvodnje. Privremeno slobodna finansijska sredstva za pravna lica mogu nastati zbog neravnomjerne realizacije velikih kapitalnih ulaganja u proizvodnju i socijalnoj sferi. Može biti privremeno besplatno rezervna sredstva preduzeća. Kako se povećava efikasnost društvene proizvodnje, tako se povećavaju i mogućnosti privlačenja sredstava preduzeća i organizacija u sferu državnih kredita.

Odnosi u okviru državne kreditne linije ne mogu se brkati sa bankarskim kreditom. Govoreći o kreditnom fondu materijalnu osnovu bankovno kreditiranje, koristi za pružanje pozajmio novac preduzeća i ustanova u cilju obezbjeđenja nesmetanog rada i povećanja efikasnosti procesa proširene reprodukcije. Pojedinci također mogu dobiti kredite. Uz državni zajam formiraju se dodatna finansijska sredstva u rukama političke nadgradnje. Dakle, državni kredit izražava dio finansijskih odnosa društva. Ova okolnost ne dozvoljava slobodno rukovanje kreditnim fondom zemlje i nesmetano privlačenje dijela bankarskih sredstava za finansiranje državnih rashoda.

Državni kredit može biti eksterni i interni. Glavni dio državna potrošnja sprovedeno u nacionalna valuta Stoga se prioritetno razvija unutrašnji državni kredit. Ali široka međunarodna podjela rada, razmjena tehnologija i naučnih i tehničkih ideja, obezbjeđivanje finansijsku pomoć strane zemlje – sve to određuje intenzivan razvoj međunarodnog državnog kredita. Sistem kreditnih odnosa države uključuje i uslovni državni zajam, kada država ima ulogu jemac za kredite date stranim zajmoprimcima, lokalnim vlastima, državnim udruženjima itd.

Funkcionisanje javnog kredita dovodi do formiranja javnog duga. Kapital državni dug predstavlja cjelokupni iznos državnih izdatih i neizmirenih dužničkih obaveza, uključujući obračunate kamate koje se moraju platiti na te obaveze. Tekući javni dug se sastoji od izdataka za isplatu prihoda poveriocima po svim dužničkim obavezama države i za otplatu obaveza za koje je već dospela isplata.

Finansijski odnosi koji nastaju između privrednih subjekata u vezi sa prenosom raspoloživih sredstava (vrijednosti) jedni drugima na privremeno korišćenje na principima otplate, plaćanja i dobrovoljnosti nazivaju se kreditom. Svrha kredita kao finansijske kategorije je zadovoljavanje privremenih potreba za dodatnim sredstvima nekih privrednih subjekata i olakšavanje isplativog plasmana raspoloživih sredstava za druge.

distribucija;

regulatorni;

test.

Pogledajmo ove funkcije detaljnije.

1 Fiskalni (distribucija).

Kroz fiskalnu funkciju državnog kredita vrši se formiranje centralizovanih novčanih fondova države. Delujući kao zajmoprimac, država obezbeđuje dodatna sredstva za finansiranje svojih troškova. U industrijskoj razvijene države ah državni zajmovi su glavni izvor finansiranja budžetskog deficita. IN savremenim uslovima prihodi dobijeni kroz državne zajmove postali su drugi metod finansiranja budžetskih rashoda nakon poreza. To se objašnjava bržom stopom rasta rashoda u odnosu na povećanje poreskih prihoda.

Pozitivan uticaj fiskalne funkcije državnog kredita je da uz njegovu pomoć poresko opterećenje ravnomjernije raspoređeni tokom vremena. Porezi koji se naplaćuju tokom perioda finansiranja rashoda kroz državno zaduživanje se ne povećavaju. Ali onda, kada se krediti otplate, porezi se naplaćuju ne samo za njihovo plaćanje, već i za otplatu kamata na dug.

Porezi su glavni, ali ne i jedini izvor finansiranja troškova vezanih za servisiranje i otplatu javnog duga. Izvori finansiranja ovih troškova zavise od smjera u kojem se sredstva koriste. U slučaju produktivnog ulaganja mobilisanog kapitala, izgrađeni objekat, nakon puštanja u rad, počinje da ostvaruje profit, na račun kojeg se otplaćuje kredit. U ovom slučaju nema povećanja poreskog opterećenja.

Ako se kapital mobiliziran kao rezultat državnih zajmova koristi neproduktivno, na primjer, za finansiranje vojnih ili socijalnih rashoda iz njih, porezi ili novi zajmovi postaju jedini izvor otplate. Postavljanje duga na ono što je već izdato naziva se refinansiranjem državnog duga.

Ozbiljnost poreskog opterećenja koja se prenosi na druge generacije zavisi od roka pozajmljivanja sredstava i kamate na kredit koji zajmoprimac plaća. Što je veća isplativost državnog zajma za investitore, to je veći dio poreza država prinuđena da izdvoji da bi ih otplatila. Što je dug veći, veći je udio sredstava koji se izdvaja za njegovo servisiranje.

2. Regulatorna funkcija.

Regulatorna funkcija državnog kredita također igra važnu ulogu. Ulaskom u kreditne odnose država, dobrovoljno ili nevoljno, utiče na stanje novčanog prometa, nivo stopa na tržištu novca i kapitala, proizvodnju i zaposlenost. Svesnim korišćenjem državnih kredita kao instrumenta za regulisanje privrede, država može da vodi jednu ili drugu finansijsku politiku.

Država reguliše obrt novca, plasirajući kredite među različite grupe investitora. Mobilizacijom sredstava od pojedinaca, država komprimira njihovu efektivnu potražnju. Zatim, ako se troškovi proizvodnje, na primjer, investicije, finansiraju kreditom, doći će do apsolutnog smanjenja gotovinske ponude novca u opticaju. U slučaju finansiranja troškova rada, na primjer, nastavnika i ljekara, iznos gotovine u opticaju će ostati nepromijenjen. Ako se javni dug finansira privlačenjem štednje pravnih lica, a primljena sredstva usmjere na plaćanja stanovništvu, povećava se količina novca u opticaju.

Govoreći na finansijsko tržište kao zajmoprimac, država povećava potražnju za pozajmljenim sredstvima i time doprinosi povećanju cijene kredita. Što je veća potražnja države, to je veći, drugi jednaki uslovi nivo kamate na kredit, to je kredit za preduzetnike skuplji. Visok trošak pozajmljenih sredstava primorava privrednike da smanje ulaganja u proizvodnju, a istovremeno stimuliše akumulaciju u vidu kupovine državnih hartija od vrednosti.

Do određenih granica ovaj proces nema značajnijeg efekta negativan uticaj za proizvodnju. Ako u zemlji ima dovoljno slobodnog kapitala, negativan uticaj biće jednaka nuli dok se potpuno ne apsorbuju. Tek nakon toga će se aktivnost države na finansijskom tržištu izraziti u povećanju kamata na kredite, te preusmjeravanju značajnog udjela države. gotovinske uštede za neproduktivnu upotrebu značajno će usporiti stopu ekonomskog rasta.

Država ima pozitivan uticaj na proizvodnju i zapošljavanje stvarajući potražnju za robom nacionalna proizvodnja na teret sredstava pozajmljenih u inostranstvu, kao jemac i zajmodavac. U industrijalizovanim zemljama, zajednički sistem je podrška malim preduzećima, izvozu proizvoda ili proizvodnji u određenim područjima koja su u recesiji, kroz državne garancije za kredite koje banke daju u okviru odgovarajućih programa.

Podrška malim preduzetnicima podrazumeva da se država obavezuje da će bankama otplatiti dugove po kreditima datim malim preduzetnicima u slučaju njihovog bankrota. Većina industrijalizovanih zemalja ima preduzeća u državnom ili poludržavnom vlasništvu niske stope osigurati rizik neplaćanja izvoznicima domaće robe. To podstiče razvoj novih tržišta za domaće proizvode.

Krediti koje daju lokalne vlasti igraju veliku ulogu u podsticanju razvoja proizvodnje i zapošljavanja. Uz njihovu pomoć osigurava se ubrzani razvoj određenih područja ili potrebnih područja privrede određene teritorije.

3. Kontrolna funkcija.

Kontrolna funkcija državnog kredita organski je isprepletena sa regulatornom funkcijom finansija. Međutim, on ima svoje specifične karakteristike generisane karakteristikama ove kategorije:

funkcija je usko povezana sa aktivnostima države i stanjem centralizovanog fonda fondova;

pokriva kretanje vrijednosti bilateralno jer pretpostavlja otplatu i naknadu za primanje sredstava;

sprovedeno ne samo finansijske strukture, ali i od strane kreditnih institucija.

Uglavnom kontrolisano namjeravanu upotrebu sredstva, uslove njihovog povrata i blagovremenog plaćanja kamate.

Sljedeća faza u karakterizaciji državnih kredita je razmatranje njihovih vrsta.

Državni zajam predstavlja jedan od oblika postojanja javnih finansija uz budžete i vanbudžetske državnih fondova i jedan je od glavnih načina na koji država privlači dodatna sredstva i povećava svoje finansijske mogućnosti.

Državni kredit je poseban, u velikoj mjeri izoliran dio finansijski sistem. Vrijedi napomenuti da ima ϲʙᴏizvore prihoda, njihovu posebnu namjenu i postupak korištenja.

Postojanje državnog kredita je sasvim prirodno, budući da je kreditno finansiranje državnih rashoda rezultat objektivne kontradiktornosti između zakona stalnog povećanja društvenih potreba i ograničenih budžetskih mogućnosti države.

Kako ekonomska kategorija državni kredit je na raskrsnici dva tipa monetarnih odnosa – finansija i kredita – i nosi karakteristike oba. Kao karika u finansijskom sistemu, služi formiranju i korišćenju centralizovanih novčanih fondova države, tj. vanbudžetska sredstva.

Kao jedna od vrsta kredita, državni kredit ima niz karakteristika koje ga razlikuju od klasičnih finansijskih kategorija. Vrijedi napomenuti da je to dobrovoljno.

Državni zajmovi se razlikuju od ostalih vrsta kredita. Prilikom pozajmljivanja sredstava od strane države, kredit je osiguran svom imovinom u njenom vlasništvu, imovinom date teritorijalne jedinice ili bilo kojim njenim prihodom.

Na nivou centralne vlade, državni zajmovi nemaju konkretan cilj.

1. Via funkcija raspodjele državnih kredita vrši se formiranje centralizovanih novčanih fondova države ili njihovo korišćenje po principu hitnosti, naplate i otplate. Delujući kao zajmoprimac, država obezbeđuje dodatna sredstva za finansiranje njihovih troškova.

Plasman novih državnih zajmova za otplatu dugova po već izdatim naziva se refinansiranje državnog duga.

2. Regulatorna funkcija državnog kredita suštinski se sastoji u tome da država ulaskom u kreditne odnose, voljno ili nevoljno, utiče na stanje novčanog opticaja, nivo kamatne stope na tržištu novca i kapitala, o proizvodnji i zapošljavanju. Država reguliše promet novca plasiranjem kredita od različitih grupa investitora.

Važno je znati da krediti koji se daju iz teritorijalnih budžeta ili vanbudžetskih fondova imaju veliku ulogu u podsticanju razvoja proizvodnje i zapošljavanja. Uz njihovu pomoć osigurava se ubrzani razvoj određenih područja ili potrebnih područja privrede određene teritorije.

3. Kontrolna funkcija državnog kredita organski isprepletena sa kontrolnom funkcijom finansija. Ali ima i specifičnosti: usko je povezan sa aktivnostima države i stanjem centralizovanog fonda fondova; pokriva kretanje vrijednosti u oba smjera, budući da pretpostavlja otplatu i naknadu za primanje sredstava; koje sprovode ne samo finansijske strukture, već i kreditne institucije.

Državni zajam– set ekonomskih odnosa između države koju predstavljaju njeni organi vlasti i uprave, s jedne strane, i fizičkih i pravnih lica, s druge strane, u kojima država nastupa kao zajmoprimac, zajmodavac i jemac.

U kvantitativnom smislu preovlađuju aktivnosti države kao zajmoprimac sredstva. Obim transakcija u kvaliteti kreditor, tj. kada država daje kredite pravnim i pojedinci, mnogo niže. U slučajevima kada država preuzme odgovornost za vraćanje kredita ili ispunjavanje drugih obaveza fizičkih i pravnih lica, ona služi garant.

Za razliku od prva dva tipa kreditnih odnosa (zajmoprimac, zajmodavac), koji odmah utiču na veličinu centralizovanih „novčanih fondova“, potonji ne dovode nužno do njihove promene. Ako dužnik blagovremeno i u potpunosti izmiruje svoje obaveze, jemac ne snosi nikakve dodatne troškove. U praksi, dovoljno pouzdanim zajmoprimcima nisu potrebne državne garancije. Oni su u mogućnosti da sami prikupljaju sredstva na kreditnom tržištu. Državne garancije obično se odnose na nedovoljno pouzdane zajmoprimce i, shodno tome, podrazumevaju povećanje troškova iz centralizovanih novčanih fondova.

Kako Ekonomska kategorija državni kredit je na raskrsnici dva tipa monetarnih odnosa – finansija i kredita – i nosi karakteristike oba. Kao karika u finansijskom sistemu, služi formiranju i korišćenju centralizovanih novčanih fondova države, tj. budžeta i vanbudžetskih fondova. Kao vrsta zajma, državni kredit ima niz karakteristika koje ga razlikuju od klasičnih finansijskih kategorija, kao što su porezi. Za razliku od poreza, on je dobrovoljne prirode, iako su u istoriji naše države poznati slučajevi odstupanja od principa dobrovoljnosti prilikom davanja kredita. Ako se porezi kreću samo u jednom smjeru: od platitelja prema budžetu ili prema vanbudžetskim fondovima (obrnuto kretanje moguće je samo u slučaju vraćanja preplaćenih ili pogrešno naplaćenih iznosa), tada je osnov državnog zajma njegova otplata. i isplata: nakon određenog vremenskog perioda, depozitni iznos se vraća sa kamatom.

Državni zajmovi se razlikuju od ostalih vrsta kredita. Dakle, ako prilikom pružanja bankovni kredit Zalog je obično neka specifična imovina - roba u magacinu, nedovršena proizvodnja, zatim kada država pozajmi sredstva, kredit se obezbjeđuje svom imovinom u njenom vlasništvu, imovinom određene teritorijalne jedinice ili bilo kojim njenim prihodom.

Na nivou centralne vlade, državni zajmovi nemaju određeni cilj, dok se zadužuju za više niske nivoečesto ima jasno definisanu ciljnu orijentaciju, na primer krediti za izgradnju novi put, stambeni prostor.

Državni kredit je jedan od oblika postojanja javnih finansija uz budžete i vanbudžetska javna sredstva i jedan je od glavnih načina na koji država privlači dodatna sredstva i povećava svoje finansijske mogućnosti.

Državni kredit je poseban, u velikoj mjeri izolovan dio finansijskog sistema. Ima svoje izvore prihoda, njihovu posebnu namjenu i postupak korištenja.

Postojanje državnog kredita je sasvim prirodno, budući da je kreditno finansiranje državnih rashoda rezultat objektivne kontradiktornosti između zakona stalnog povećanja društvenih potreba i ograničenih budžetskih mogućnosti države.

Kao ekonomska kategorija, državni kredit je na raskrsnici dva tipa monetarnih odnosa – finansija i kredita – i nosi karakteristike oba. Kao karika u finansijskom sistemu, služi formiranju i korišćenju centralizovanih novčanih fondova države, odnosno vanbudžetskih fondova.

Kao jedna od vrsta kredita, državni kredit ima niz karakteristika koje ga razlikuju od klasičnih finansijskih kategorija. To je dobrovoljno.

Državni zajmovi se razlikuju od ostalih vrsta kredita. Kada država pozajmljuje sredstva, kredit je osiguran svom imovinom u njenom vlasništvu, imovinom date teritorijalne jedinice ili bilo kojim njenim prihodom.

Na nivou centralne vlade, državni zajmovi nemaju konkretan cilj.

1. Kroz funkciju distribucije državnog kredita vrši se formiranje centralizovanih novčanih fondova države ili njihovo korišćenje po principu hitnosti, naplate i otplate. Delujući kao zajmoprimac, država obezbeđuje dodatna sredstva za finansiranje svojih troškova.

Plasman novih državnih zajmova za otplatu dugova po već izdatim naziva se refinansiranje državnog duga.

2. Regulatorna funkcija državnog kredita je u tome što država ulaskom u kreditne odnose, dobrovoljno ili nevoljno, utiče na stanje novčanog prometa, visinu kamatnih stopa na tržištu novca i kapitala, proizvodnju i zaposlenost. Država reguliše promet novca plasiranjem kredita od različitih grupa investitora.

Veliku ulogu u podsticanju razvoja proizvodnje i zapošljavanja imaju krediti iz teritorijalnih budžeta ili vanbudžetskih fondova. Uz njihovu pomoć osigurava se ubrzani razvoj određenih područja ili potrebnih područja privrede određene teritorije.

3. Kontrolna funkcija državnog kredita organski je isprepletena sa kontrolnom funkcijom finansija. Ali ona ima svoje specifičnosti: usko je povezana sa aktivnostima države i stanjem centralizovanog fonda fondova; pokriva kretanje vrijednosti u oba smjera, budući da pretpostavlja otplatu i naknadu za primanje sredstava; koje sprovode ne samo finansijske strukture, već i kreditne institucije.