Особенности формирования показателей годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности. Бюджетная отчетность: виды, формы, порядок составления и представления Кто утверждает формы бюджетной отчетности

Составление бюджетной отчетности

Комментарий к статье 264.2 БК РФ:

Статья 264.2 предусматривает порядок составления бюджетной отчетности.

Обязанность по составлению бюджетной отчетности лежит на каждом субъекте бюджетных правоотношений, которые получают бюджетные средства либо используют государственную (муниципальную) собственность. После составления бюджетной отчетности в отношении полученных средств субъекты бюджетных правоотношений, а именно получатели бюджетных средств, представляют бюджетную отчетность вышестоящим распорядителям бюджетных средств. Распорядители бюджетных средств, в свою очередь, передают объединенную бюджетную отчетность подведомственных получателей и свою бюджетную отчетность на вышестоящий уровень, то есть главным распорядителям, главным администраторам доходов бюджета и источников финансирования дефицита. На основании полученной информации от получателей и распорядителей бюджетных средств главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность, руководствуясь представленной им бюджетной отчетностью подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджетов; органа, организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

В Бюджетном кодексе Российской Федерации отсутствует четкое определение понятия сводной бюджетной отчетности, однако по смыслу действующего бюджетного законодательства сводная бюджетная отчетность представляет собой совокупность данных о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств субъектов бюджетных правоотношений, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Главные администраторы средств федерального бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в Федеральное казначейство.

Главные администраторы средств бюджета субъекта Российской Федерации представляют сводную бюджетную отчетность в финансовые органы субъектов Российской Федерации.

Главные администраторы средств местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовые органы муниципальных образований.

Сроки предоставления сводной бюджетной отчетности устанавливаются соответствующими финансовыми органами государственной власти или местного самоуправления.

Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляется соответственно Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований является годовой, однако отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Таким образом, такие документы, как баланс исполнения бюджета, отчет о финансовых результатах деятельности, отчет о движении денежных средств, пояснительная записка, составляются один раз в год, а отчет об исполнении бюджета составляется ежеквартально.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности" утвержден порядок составления бюджетной отчетности.

На основании данной Инструкции органы государственной власти, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и созданные ими бюджетные учреждения - главные распорядители, распорядители, получатели средств бюджетов; органы, организующие исполнение бюджетов, органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов, составляют годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность.

Бюджетная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджетов; органами, организующими исполнение бюджетов, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, на следующие даты: квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным, месячная - на первое число месяца, следующего за отчетным.

Кроме того, Министерство финансов Российской Федерации регулярно направляет письма о представлении бюджетной отчетности за определенный период времени в Федеральное казначейство. Например, письмо от 14 февраля 2007 г. N 02-14-13/336 "О представлении квартальной и месячной бюджетной отчетности в 2007 году в Федеральное казначейство", в котором содержатся формы квартальной и месячной бюджетной отчетности.

Приказом Федерального казначейства от 21 декабря 2006 г. N 14н "О сроках представления сводной квартальной и годовой бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета и иными получателями средств федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2007 год" утверждены сроки предоставления бюджетной отчетности главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств.

Бюджетная отчетность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, составленная Федеральным казначейством, финансовыми органами субъектов Российской Федерации, финансовыми органами муниципальных образований, представляется соответствующими финансовыми органами в вышестоящие органы исполнительной власти, а именно в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации, местную администрацию.

Ежеквартальные отчеты об исполнении федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, представляемые в Правительство Российской Федерации, высший исполнительный орган государственной власти субъектов Российской Федерации, местную администрацию, представляемые в составе бюджетной отчетности, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией. Отчеты об исполнении соответствующего бюджета утверждаются в форме нормативных правовых актов органов исполнительной власти. Отчет об исполнении соответствующего бюджета утверждается за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года.

Утвержденный отчет об исполнении бюджета направляется в соответствующий законодательный (представительный) орган и созданный им орган государственного (муниципального) финансового контроля. Ежеквартальные отчеты об исполнении бюджета направляются в законодательные (представительные) органы, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля в порядке информации. Счетная палата Российской Федерации, в том числе на основании полученных ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета, ежеквартально по установленной форме представляет Федеральному Собранию Российской Федерации оперативный отчет о ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические данные о формировании доходов и произведенных расходах в сравнении с утвержденными федеральным законом о федеральном бюджете на текущий год показателями за истекший период, квартал.

Отчеты об исполнении бюджета за год также представляются высшим органом исполнительной власти в законодательные (представительные) органы государственной власти. Однако в отличие от ежеквартальных отчетов годовые отчеты об исполнении бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации утверждаются законодательными (представительными) органами государственной власти.

Годовые отчеты об исполнении бюджетов утверждаются соответственно в форме федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований. Бюджетный кодекс Российской Федерации не предусматривает особой процедуры рассмотрения и утверждения проектов федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований об отчетах об исполнении бюджетов, следовательно, вышеуказанные проекты законов и правовых актов рассматриваются в общем порядке, предусмотренном для других законов и правовых актов.

отчетности администраторами поступлений в бюджеты бюджетной

системы Российской Федерации

273. Администратор доходов и администратор источников финансирования дефицита бюджета формирует бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет доходов и источников финансирования дефицита бюджета в объеме форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности, установленных для получателя бюджетных средств, если иное не установлено пунктами настоящей Инструкции и предоставляет ее главному администратору (администратору, осуществляющему отдельные полномочия главного администратора) доходов бюджетов, главному администратору (администратору, осуществляющему отдельные полномочия главного администратора) источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная отчетность формируется раздельно по каждому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

274. Главный администратор, администратор, осуществляющий отдельные полномочия главного администратора, доходов бюджета, главный администратор, администратор, осуществляющий отдельные полномочия главного администратора, источников финансирования дефицита бюджета представляет бюджетную отчетность по операциям администрирования поступлений в бюджет финансовому органу соответствующего бюджета в сроки, установленные финансовым органом.

При этом в случае, если администратор (администратор, осуществляющий отдельные полномочия главного администратора) доходов бюджета, администратор (администратор, осуществляющий отдельные полномочия главного администратора) источников финансирования дефицита бюджета не является получателем средств бюджета, поступления в который он администрирует, то сроки предоставления бюджетной отчетности по операциям администрирования поступлений в этот бюджет подлежат согласованию между администратором (администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора) доходов, администратором (администратором, осуществляющим отдельные полномочия главного администратора) источников финансирования дефицита в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации и финансовым органом соответствующего бюджета.

VI. Особенности формирования бюджетной отчетности

при реорганизации или ликвидации получателя

бюджетных средств

275. В случае проведения реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования) или ликвидации получателя бюджетных средств (далее в целях настоящей Инструкции - реорганизуемый (ликвидируемый) участник бюджетной отчетности), производимой в соответствии с законодательством Российской Федерации, бюджетная отчетность формируется и представляется на дату проведения реорганизации или ликвидации в следующем составе:

Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230);

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Общие положения

276. Реорганизуемый (ликвидируемый) участник бюджетной отчетности формирует бюджетную отчетность в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 10 настоящей Инструкции, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим разделом.

277. Бюджетная отчетность представляется главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, главному администратору доходов бюджета, в ведении которого находился реорганизуемый (ликвидируемый) участник бюджетной отчетности до принятия решения о его реорганизации (ликвидации), или органу исполнительной власти, принявшему решение о его реорганизации (ликвидации).

278. Утвержденная главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором доходов бюджета или органом исполнительной власти, принявшим решение о реорганизации (ликвидации) участника бюджетной отчетности, бюджетная отчетность представляется:

главному распорядителю бюджетных средств, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, главному администратору доходов бюджета по новой ведомственной подчиненности в результате реорганизации участника бюджетной отчетности;

финансовому органу соответствующего бюджета, органу, осуществляющему кассовое обслуживание исполнения соответствующего бюджета, в установленном ими порядке.

279. Перед составлением бюджетной отчетности реорганизуемый (ликвидируемый) участник бюджетной отчетности в обязательном порядке производит инвентаризацию активов и обязательств в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

280. Отчет (ф. 0503127) формируется в порядке, установленном пунктами 52 - 62 настоящей Инструкции.

Отчет (ф. 0503137) формируется в порядке, установленном пунктами 76 - 85 настоящей Инструкции.

Отчет (ф. 0503121) формируется в порядке, установленном пунктами 92 - 97 настоящей Инструкции.

281. Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе бюджетной отчетности при реорганизации и ликвидации в составе:

Приложение (ф. 0503169), формируемое в порядке, предусмотренном пунктом 167 настоящей Инструкции;

Приложение (ф. 0503173), формируемое в порядке, предусмотренном пунктом 170 настоящей Инструкции.

Дополнительно в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) раскрываются сведения о правопреемственности по всем обязательствам реорганизуемого участника бюджетной отчетности в отношении всех кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые в суде, а также иная информация, существенная для главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета, финансового органа, характеризующая показатели финансовой отчетности реорганизуемого участника бюджетной отчетности за отчетный период.

282. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, главный администратор доходов бюджета по ведомственной подчиненности реорганизуемого участника бюджетной отчетности на основании утвержденной бюджетной отчетности реорганизуемого участника бюджетной отчетности формирует в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) к сводному Балансу (ф. 0503130) Приложение (ф. 0503173) на изменение валюты баланса на начало отчетного финансового года, за исключением реорганизации, проведенной внутри ведомственной структуры главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора доходов бюджета.

В случае проведения реорганизации участника бюджетной отчетности, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, главным администратором доходов бюджета, финансовый орган на основании утвержденной бюджетной отчетности реорганизуемого участника бюджетной отчетности формирует в составе Пояснительной записки (ф. 0503160) к сводному Балансу (ф. 0503130) Приложение (ф. 0503173) на изменение валюты баланса на начало отчетного финансового года, за исключением реорганизации, проведенной внутри соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Разделительный (ликвидационный) баланс главного

распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств,

главного администратора, администратора источников

финансирования дефицита бюджета, главного

администратора, администратора доходов

бюджета (ф. 0503230)

283. Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230) (далее в целях настоящей Инструкции - Баланс (ф. 0503230)), формируется реорганизуемым (ликвидируемым) участником бюджетной отчетности по состоянию на дату реорганизации или ликвидации.

Показатели отражаются в Балансе (ф. 0503230) в разрезе бюджетной деятельности (графы 3, 7), приносящей доход деятельности (графы 4, 8), средств во временном распоряжении (графы 5, 9) и итогового показателя (графы 6, 10) на начало года (графы 3, 4, 5, 6) и дату реорганизации или ликвидации (графы 7, 8, 9, 10).

В группе граф "На начало года" показываются данные о стоимости активов, обязательств, финансовом результате на начало года (вступительный баланс), которые должны соответствовать данным граф "На конец отчетного периода" предыдущего года (заключительный баланс) с учетом на начало отчетного года данных по реорганизации (в случае ее проведения) или иных данных, изменивших показатели вступительного баланса в установленных законодательством Российской Федерации случаях.

В группе граф "На дату реорганизации (ликвидации)" показываются данные о стоимости активов и обязательств, финансовом результате на дату реорганизации (ликвидации), без учета заключительных оборотов по счетам бюджетного учета, предусмотренных при завершении финансового года.

284. Разделы Баланса (ф. 0503230) формируются в следующем порядке:

по строкам раздела "Нефинансовые активы" отражаются показатели в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящей Инструкции;

по строкам раздела "Финансовые активы" отражаются показатели в порядке, предусмотренном пунктом 17 настоящей Инструкции, с учетом следующих особенностей:

строка 330 - сумма показателей по строкам 331, 332, 333, 334;

строка 331 - остаток по счету 021001000 "Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам";

строка 332 - остаток по счету 021002000 "Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет";

строка 333 - остаток по счету 021003000 "Расчеты с финансовым органом по наличным денежным средствам";

строка 334 - остаток по счету 021004000 "Расчеты по распределенным поступлениям к зачислению в бюджет";

по строкам раздела "Обязательства" отражаются показатели в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящей Инструкции, с учетом следующих особенностей:

строка 530 - сумма строк 531 - 535;

строка 535 - остаток по счету 030405000 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом";

по строкам раздела "Финансовый результат" отражаются показатели в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящей Инструкции, с учетом следующих особенностей:

строка 621 - остаток по счету 040110000 "Доходы текущего финансового года";

строка 622 - остаток по счету 040120000 "Расходы текущего финансового года".

285. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (далее в целях настоящей Инструкции Справка в составе Баланса (ф. 0503230) формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных по забалансовым счетам реорганизуемого (ликвидируемого) участника бюджетной отчетности в разрезе бюджетной деятельности (графы 4, 7), приносящей доход деятельности (графы 5, 8) и итогового показателя (графы 6, 9) на начало года (графы 4, 5, 6) и конец отчетного периода (графы 7, 8, 9).

Особенности формирования Справки по консолидируемым

расчетам (ф. 0503125) при реорганизации и ликвидации

286. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) формируется реорганизуемым (ликвидируемым) участником бюджетной отчетности на дату реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном пунктами 23 - 34 настоящей Инструкции.

Показатели по консолидируемым расчетам отражаются в Справках (ф. 0503125) раздельно в части операций по консолидируемым расчетам до принятия решения о реорганизации (ликвидации) учреждения и в части расчетов по передаче активов и обязательств, числящихся на балансе участника бюджетной отчетности, по исполнению решения о его реорганизации (ликвидации).

Особенности формирования Справки по заключению

счетов бюджетного учета отчетного финансового года

(ф. 0503110) при реорганизации и ликвидации

287. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) формируется реорганизуемым (ликвидируемым) участником бюджетной отчетности по оборотам счетов бюджетного учета, указанных в пункте 44 настоящей Инструкции, сложившимся с 1 января отчетного финансового года на дату реорганизации (ликвидации) с учетом следующих особенностей:

данные отражаются по номерам счетов с указанием показателей в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности (графы (2, 3) и (4, 5) раздела 1);

графы 6 - 13 раздела 1 не заполняются;

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

Об утверждении Порядка составления и представления бюджетной отчетности

Утратил силу на основании Приказа Министерства финансов Оренбургской области от 26.11.2018 N 172 , вступившего в силу после опубликования на Портале официального опубликования нормативных правовых актов Оренбургской области и органов исполнительной власти Оренбургской области (www.pravo.orb.ru) (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.orb.ru - 27.11.2018).
____________________________________________________________________

Во исполнение п. 2 статьи 154 , в целях обеспечения своевременного и качественного формирования отчета об исполнении областного бюджета

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Порядок составления и представления бюджетной отчетности (прилагается).

2. Управлению бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов (Шевеленко Л.Я.) обеспечить доведение Порядка составления и представления бюджетной отчетности для руководства в работе до главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета.

3. Признать утратившим силу приказ министерства финансов Оренбургской области от 23 декабря 2008 года N 73 "Об утверждении Порядка составления бюджетной отчетности" .

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра финансов Баганина Н.И.

5. Настоящий приказ вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Министр финансов
Оренбургской области
Т.Г.МОШКОВА

ПОРЯДОК составления и представления бюджетной отчетности

Утвержден
приказом
Министерства финансов
Оренбургской области
от 13 мая 2011 года N 47

Настоящий Порядок составления и представления бюджетной отчетности (далее - Порядок) разработан во исполнение статей 154, 264.1, 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации , в целях установления единого порядка составления годовой, квартальной и месячной отчетности (далее - бюджетная отчетность) и ее представления в министерство финансов Оренбургской области (далее - министерство финансов области).

Порядок распространяется на главных распорядителей средств областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы средств областного бюджета).

1. Бюджетная отчетность составляется на основе единой методологии и стандартов, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, а также с соблюдением порядка составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

2. Главные администраторы средств областного бюджета представляют в министерство финансов области сводную и (или) консолидированную бюджетную отчетность, которая формируется на основании отчетности распорядителей средств областного бюджета, администраторов доходов областного бюджета, администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, подведомственных получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных (автономных) учреждений, осуществляющих в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Оренбургской области, полномочия исполнительного органа государственной власти Оренбургской области по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, также государственных бюджетных, (автономных) учреждений и (или) государственных унитарных предприятий в части ведения бюджетного учета фактов хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении на основании соглашений полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени лица органов государственной власти (государственных органов), являющихся государственными заказчиками, государственных контрактов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, и получающие бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости государственной собственности в порядке, установленном для получателей бюджетных средств.

(в ред. Приказа Министерства финансов Оренбургской области от 05.12.2016 N 189)

2.1. Исключен. - .

3. Бюджетная отчетность может быть месячной, квартальной, годовой и составляется главными администраторами средств областного бюджета на следующие даты: месячная - на 1-е число месяца, следующего за отчетным, квартальная - по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего финансового года, годовая - на 1 января года следующего за отчетным.

4. Месячная и квартальная бюджетная отчетность представляется главными администраторами средств областного бюджета не позднее 7-го числа месяца, следующего за отчетным.

Годовая бюджетная отчетность представляется главными администраторами средств областного бюджета в сроки, установленные отдельным приказом министерства финансов области.

5. Бюджетная отчетность составляется по формам и в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

В случае если все показатели, предусмотренные формой бюджетной отчетности, не имеют числовых значений, такая форма отчетности не составляется и в составе бюджетной отчетности за отчетный период не представляется. Перечень этих форм указывается при представлении месячной и квартальной отчетности в сопроводительном письме, а при представлении годовой отчетности - в разделе 5 "Прочие вопросы деятельности" пояснительной записки.

6. Бюджетная отчетность представляется в министерство финансов области одновременно на бумажном носителе и в электронном виде, при этом отчетные показатели в них должны быть идентичны.

На бумажном носителе отчетность представляется главным бухгалтером главного администратора средств областного бюджета или лицом, ответственным за ведение бюджетного учета, формирование, составление и представление бюджетной отчетности. Отчетность представляется в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

7. Управления и отделы министерства финансов области, курирующие соответствующие направления, обеспечивают проверку плановых и аналитических показателей бюджетной отчетности.

Управление казначейского исполнения бюджета министерства финансов области обеспечивает проверку показателей отчетности главных распорядителей средств областного бюджета по кассовому исполнению бюджета.

8. Министерство финансов по просьбе главных администраторов средств областного бюджета проставляет на копии бюджетной отчетности отметку о дате ее представления.

8.1. В случае выявления в ходе проведения камеральной проверки бюджетной отчетности несоответствия требованиям к ее составлению и представлению, министерство финансов области не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления несоответствия, уведомляет об этом главных администраторов средств областного бюджета. Главные администраторы средств областного бюджета обязаны в течение срока, установленного министерством финансов области, предпринять необходимые меры для приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

8.2. Бюджетная отчетность, содержащая исправления по результатам проверки, представляется с сопроводительным письмом, содержащим пояснения внесенных изменений.

8.3. Главные администраторы средств областного бюджета о положительных результатах проведенной камеральной проверки уведомляются путем проставления специалистом управления бухгалтерского учета и отчетности по бюджету министерства финансов области даты на копии бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета:

По месячной и квартальной отчетности - не позднее 5 рабочих дней после срока, установленного для представления отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области за соответствующий период;

По годовой бюджетной отчетности - не позднее 15 рабочих дней после получения от Федерального казначейства России Уведомления о принятии годового отчета об исполнении консолидированного бюджета Оренбургской области.

9. Технические особенности представления форм бюджетной отчетности устанавливаются соответствующими письмами министерства финансов области.

10. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора средств областного бюджета. Формы бюджетной отчетности, содержащие плановые и аналитические показатели, кроме того должны быть подписаны должностным лицом или руководителем финансово-экономической службы главного администратора средств областного бюджета, ответственным за формирование плановых показателей.

11. Перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств в установленном порядке.

12. Бюджетная отчетность составляется:

На основе данных Главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;

На основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных распорядителями средств областного бюджета, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета, подведомственными получателями средств областного бюджета путем суммирования одноименных показателей и исключения в установленном порядке взаимосвязанных показателей по позициям консолидируемых форм бюджетной отчетности.

13. Ответственность за организацию бухгалтерского учета и соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет руководитель главного администратора средств областного бюджета.

14. Ответственность за своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер главного администратора средств областного бюджета.

15. В составе годовой бюджетной отчетности главные администраторы средств областного бюджета формируют и представляют в министерство финансов области следующие формы отчетов:

Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130). Перечень дополнительных аналитических показателей в Справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (в составе ф. 0503130) утверждается главными распорядителями средств областного бюджета;

Справку по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

(в ред. )

Абзацы восьмой - девятый исключены. - Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6 ;

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

(абзац введен )

Пояснительную записку - ф. 0503160.

При заполнении Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) главными администраторами средств областного бюджета необходимо учитывать следующие особенности:

(абзац введен )

по разделу "Доходы бюджета" и разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95% и более 105% от плановых (прогнозных) назначений;

(абзац введен Приказом Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6)

по разделу "Расходы бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило менее 95% от утвержденных годовых назначений.

(абзац введен Приказом Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6)

Абзац исключен. - Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6 .

16. В состав квартальной отчетности на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего финансового года главные администраторы средств областного бюджета представляют в министерство финансов области следующие формы отчетов:

Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справку о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

(в ред. Приказа Министерства финансов Оренбургской области от 06.04.2015 N 52)

Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123);

(абзац введен Приказом Министерства финансов Оренбургской области от 05.12.2016 N 189)

Абзацы шестой - седьмой исключены. - Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6 ;

Пояснительную записку (ф. 0503160);

Абзац исключен. - Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6.

16.1. Пояснительная записка должна содержать: "Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете" (таблица N 3), "Сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий" (ф. 0503161), "Сведения об исполнении бюджета" (ф. 0503164), "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" (ф. 0503169), краткую текстовую часть с пояснениями.

(в ред. Приказов Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6 , от 06.04.2015 N 52)

При заполнении Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164) за I квартал, полугодие, 9 месяцев главными администраторами средств областного бюджета необходимо учитывать следующие особенности:

(абзац введен Приказом Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6)

по разделу "Доходы бюджета" и разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило соответственно менее 20%, 45%, 70% и более 30%, 55%, 80% от плановых (прогнозных) назначений;

(абзац введен Приказом Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6)

по разделу "Расходы бюджета" отражаются показатели, по которым исполнение на отчетную дату составило соответственно менее 20%, 45%, 70% от утвержденных годовых назначений.

(абзац введен Приказом Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6)

17. В составе месячной отчетности главные администраторы средств областного бюджета представляют в министерство финансов области следующие формы отчетов:

Справку по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справку о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127);

Справочную таблицу к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 31.01.2011 N 06-02-10/3-978);

Абзац исключен. - Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 15.01.2013 N 6 .

18. Исключен. - Приказ Министерства финансов Оренбургской области от 06.04.2015 N 52 .

18. Министерство финансов области может вводить дополнительные специализированные формыотчетности, представляемые в составе форм годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности, отражающие специфику деятельности главных администраторов средств областного бюджета.

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ФИНаНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ПРОКОПЬЕВСКОМУ РАЙОНУ

ПРИКАЗ

г. Прокопьевск

01.12.2010г.

О порядке составления и представления бюджетной отчетности

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 01.01.2001 года, пунктом 2.6 Положения о финансовом управлении по Прокопьевскому району, утвержденного приказом ГФУ Кемеровской области от 01.01.2001 года № 66, действующими нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, в целях установления единого порядка составления и представления бюджетной отчетности

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить «Порядок составления и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджета Прокопьевского муниципального района главными распорядителями, распорядителями, получателями средств районного бюджета, главными администраторами, администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами, администраторами дефицита районного бюджета» (Приложение).

2. Утвердить «Порядок составления и представления бюджетной отчетности об исполнении бюджетов сельских поселений , входящих в состав муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район"» (Приложение).

3.Утвердить «Порядок формирования отчета об исполнении бюджета Прокопьевского муниципального района и отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район"» (Приложение).

2. Начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности () довести данный приказ до сведения главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных распорядителей, распорядителей, получателей средств районного бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета , администраций сельских поселений.

3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 01.01.2010 года.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник финансового управления

Приложение

по Прокопьевскому району

от 01.01.2001

ПОРЯДОК СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ, РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ, ПОЛУЧАТЕЛЯМИ СРЕДСТВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ, АДМИНИСТРАТОРАМИ ДОХОДОВ РАЙОННОГО БЮДЖЕТА, ГЛАВНЫМИ АДМИНИСТРАТОРАМИ, АДМИНИСТРАТОРАМИ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА РАЙОННОГО БЮДЖЕТА

I . Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к составлению бюджетной отчетности главными распорядителями, распорядителями и получателями средств бюджета Прокопьевского муниципального района, главными администраторами, администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - Субъекты бюджетной отчетности).

1.2. Субъекты бюджетной отчетности, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов, составляют и представляют годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении бюджета (далее - бюджетная отчетность) в составе форм, предусмотренных «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации н (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.01.2001 N 115н) (далее - Инструкция) и дополнительных форм, разработанных и утвержденных приказами главного финансового управления Кемеровской области (далее - ГФУ).

1.3. Показатели бюджетной отчетности формируются на основании бюджетных данных, отраженных в регистрах бюджетного учета в соответствии с принятой учетной политикой.

1.4. Совокупность способов ведения бухгалтерского учета, принятая Субъектами бюджетной отчетности, составляет их учетную политику. Учетная политика формируется Субъектами бюджетной отчетности самостоятельно, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учёте и отраслевыми особенностями.

1.5. Бюджетная отчетность составляется:

на основе данных Главной книги и других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета;

на основании показателей форм бюджетной отчетности, представленных получателями, распорядителями и главными распорядителями средств бюджета, обобщенных путем суммирования одноименных показателей по соответствующим строкам и графам с исключением в установленном Инструкцией порядке взаимосвязанных показателей по консолидируемым позициям форм бюджетной отчетности.

Перед составлением годовой бюджетной отчетности должна быть проведена инвентаризация активов и обязательств.

1.6. Бюджетная отчетность составляется на следующие даты: месячная - на 1 число месяца, следующего за отчетным; квартальная - по состоянию на 1 апреля , 1 июля и 1 октября текущего года; годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Отчетность составляется в рублях, с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Приведенные в отчетности показатели должны соответствовать контрольным соотношениям для каждой формы отчета, предусмотренным Инструкцией.

1.7. Отчетным годом является календарный год - с 1 января по 31 декабря
включительно.

Первым отчетным годом для вновь созданных Субъектов бюджетной отчетности считается период с даты их регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке по 31 декабря года их создания.

1.8. Бюджетная отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером .

Лица, подписавшие отчеты, несут ответственность за их достоверность, полноту и своевременность представления.

1.9. В случае передачи получателем средств бюджета, администратором доходов бюджета, полномочий по ведению бюджетного учета иному муниципальному учреждению (далее - централизованная бухгалтерия), бюджетная отчетность составляется и представляется в порядке, предусмотренном Инструкцией, настоящим Порядком и соглашением о передаче полномочий по ведению бюджетного учета. Бюджетная отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем получателя средств бюджета, администратора доходов бюджета, передавшего полномочия по ведению учета, руководителем и главным бухгалтером (или уполномоченным специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бюджетного учета.

1.10. Субъекты бюджетной отчетности, ответственные за формирование сводной и (или) консолидированной отчетности, обязаны представить ее в финансовое управление по Прокопьевскому району (далее – финансовое управление) в сроки, предусмотренные графиком представления бюджетной отчетности, утверждаемым отдельными приказами финансового управления на соответствующий финансовый год.

1.11. Бюджетная отчетность представляется в электронном виде в программном комплексе "ГРАД" или "СКИФ" и (или) на бумажном носителе. Бюджетная отчетность в электронном виде может быть представлена путем ее передачи по телекоммуникационным каналам связи или лично (через представителя) на электронном носителе.

При передаче бюджетной отчетности по телекоммуникационным каналам связи днем ее представления считается дата ее отправки.

На бумажном носителе бюджетная отчетность представляется в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Отчетные данные в электронном виде должны быть идентичны показателям бюджетной отчетности на бумажных носителях.

1.12. В отчетности на бумажном носителе не должно быть подчисток и исправлений с применением корректирующих средств. Ошибочные записи исправляются путем зачеркивания тонкой линией неправильных сумм, над которыми надписываются правильные суммы и заверяются подписью главного бухгалтера (уполномоченного лица).

В отчетности приводятся все предусмотренные в ней показатели. В случае отсутствия данных по отдельным показателям числового значения соответствующая строка отчета заполняется прочерком.

Если по бюджетному учету показатель имеет отрицательное значение, то в бюджетной отчетности в случаях, предусмотренных Инструкцией, этот показатель отражается в отрицательном значении со знаком "минус".

1.13. В целях исключения расхождений между показателями отчетных данных по кассовым поступлениям и кассовым выбытиям с аналогичными данными, учитываемыми Отделением № 1 по г. Прокопьевску УФК по Кемеровской области (далее - УФК), Субъекту бюджетной отчетности необходимо провести предварительную сверку отчетных данных с данными, учитываемыми УФК. Допускаются расхождения показателей бюджетной отчетности по кассовому поступлению и кассовому выбытию с данными УФК только на суммы некассовых операции и (или) на суммы денежных средств в пути.

1.14. Достоверность составления и соблюдения порядка представления бюджетной отчетности обеспечивает руководитель Субъекта бюджетной отчетности.

Объем и порядок, включая сроки представления бюджетной отчетности подведомственных бюджетных учреждений (в том числе дополнительной информации, необходимой для составления сводной бюджетной отчетности), устанавливает Субъект бюджетной отчетности, ответственный за формирование сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности.

1.15. Дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:

главным распорядителем средств районного бюджета - для подведомственных ему распорядителей, получателей средств районного бюджета;

главным администратором доходов бюджета - для подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

финансовым управлением - для главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов, администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.

1.16. Получатели, распорядители средств бюджета представляют бюджетную отчетность своему вышестоящему главному распорядителю, распорядителю средств бюджета в установленные ими сроки.

Администраторы доходов бюджета представляют бюджетную отчетность своему вышестоящему главному администратору доходов бюджета в установленные им сроки.

1.17. Субъекты бюджетной отчетности, ответственные за формирование сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности, обязаны производить проверку предоставленной им бюджетной отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкцией, настоящим Порядком и нормативными актами самих Субъектов бюджетной отчетности, путем сверки показателей представленной отчетности по установленным контрольным соотношениям.

И. Состав бюджетной отчетности, представляемой главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита

районного бюджета в финансовое управление по

Прокопьевскому району

2.1. В состав бюджетной отчетности, представляемой Субъектами бюджетной отчетности ответственными за формирование сводной и (или) консолидированной отчетности в финансовое управление, включаются следующие формы отчетов:

Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф.0503324);

Информация о дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) (Приложение к приказу ГФУ от 01.01.2001 г. № 26).

Консолидированные показатели к форме 0503Приложение к письму ГФУ от 01.01.2001г. № 09-20(21)/17).

Информация о доходах (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) Приложение к письму ГФУ от 01.01.2001г. № 09-20(21)/17.

2.2. Месячная бюджетная отчетность представляется в составе:

Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0503387);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Дополнительные формы бюджетной отчетности:

Сводный реестр принятых на учет обязательств.

Отчет главного администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта о произведенных им расходах, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение (Приложение к приказу финансового управления от 01.01.2001г.).

Информация о дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (по бюджетной деятельности) (Приложение к приказу от 01.01.2001 г. № 26 ГФУ).

2.3. Квартальная бюджетная отчетность представляется в составе:

ü Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (по денежным расчетам);

ü Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

ü Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

ü Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

ü Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128).Данный отчет представляется за полугодие и 9 месяцев;

ü Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138). Данный отчет представляется за полугодие и 9 месяцев;

ü Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф.0503324).

ü Дополнительные формы бюджетной отчетности:

o Информация о дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) (Приложение к приказу от 01.01.2001 г. № 26 ГФУ).

o Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе:

§ Текстовая часть;

§ Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) (представляется в срок месячного отчета);

§ Сведения об использовании информационно-коммуникационных технологий (ф. 0503177) (представляется в срок месячного отчета);

§ Сведения о кассовом исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182).

2.4. Годовая бюджетная отчетность представляется в составе:

Ø Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503130);

Ø Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Ø Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);

Ø Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127);

Ø Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф. 0503137);

Ø Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Ø Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128);

Ø Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138);

Ø Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф.0503324);

Ø Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503230);

Ø Пояснительная записка (ф. 0503160).

Ø Дополнительные формы бюджетной отчетности:

o Отчет главного администратора доходов бюджета от предоставления межбюджетного трансферта о произведенных им расходах, источником финансового обеспечения которых является межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение (Приложение к приказу финансового управления от 01.01.2001г.).

o Информация о дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) (Приложение к ГФУ приказу от 01.01.2001 г. № 26).

o Консолидированные показатели к форме 0503Приложение к письму ГФУ от 01.01.2001г. № 09-20(21)/17.

o Информация о доходах (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) (Приложение к письму ГФУ от 01.01.2001г. № 09-20(21)/17).

III . Порядок составления форм бюджетной отчетности главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета

3.1. Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (далее - Баланс (ф. 0503130)) формируется по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, на основании сальдовых остатков соответствующих счетов бюджетного учета с соблюдением всех контрольных соотношений.

Формирование всех строк и граф Баланса (ф. 0503130) производится в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией.

3.2. Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах формируется на основании показателей по учету имущества и обязательств, отраженных на забалансовых счетах, с учетом следующих особенностей:

счет 03 "Бланки строгой отчетности, всего" с группировкой по строкам:

строка 031 - санаторно-курортные путевки;

строка 032 - трудовые книжки;

строка 033 - больничные листы;

строка 034 - родовые сертификаты;

строка 035 - иные бланки строгой отчетности ;

Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе сводного Баланса (ф. 0503130) формируется путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам отчета.

3.3. Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110) (далее - Справка (ф. 0503110)) формируется Субъектом бюджетной отчетности и отражает обороты по счетам бюджетного учета, подлежащим закрытию по завершении отчетного финансового года в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности.

Формирование всех строк и граф Справки (ф. 0503110) производится в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией.

3.4. Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) (далее – Справка (ф. 0503125)) формируется получателем средств бюджета, администратором доходов бюджета для определения взаимосвязанных показателей, подлежащих исключению при формировании Субъектом бюджетной отчетности консолидированных форм бюджетной отчетности.

3.5. Справка (ф. 0503125) представляется на следующие отчетные даты: ежемесячно - по счетам (660) в части поступивших и возвращенных межбюджетных трансфертов, (660) в части перечисленных и возвращенных межбюджетных трансфертов, в части расчетов по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, (810) в части расчетов по привлечению и погашению бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ежеквартально - по счетам (660) в части поступивших и возвращенных межбюджетных трансфертов, (660) в части перечисленных и возвращенных межбюджетных трансфертов, в части расчетов по перечислениям другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации,(810) в части расчетов по привлечению и погашению бюджетных кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, по счетам (251), (241) в части переданных и полученных нефинансовых активов;

3.6. Сводные Справки (ф. 0503125) за отчетный финансовый год представляются в финансовое управление по следующим счетам:

В части безвозмездной передачи (получения) нефинансовых активов между Субъектами бюджетной отчетности одного уровня бюджета;

В части безвозмездной передачи (получения) финансовых и нефинансовых активов между Субъектами бюджетной отчетности разных уровней бюджетов, сумм начислений кассовых расходов, произведенных за счет средств, полученных (перечисленных) в порядке межбюджетных отношений, сумм восстановленных кассовых расходов прошлых лет;

В части возврата перечисленных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов текущего финансового года, возврата неиспользованного остатка субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, поступления возвратов доходов от возврата остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет (по строке "денежные расчеты");

В части поступления межбюджетных трансфертов в порядке межбюджетных отношений из другого уровня бюджета, поступление доходов от возврата остатка неиспользованных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет, возврат доходов от возврата остатка неиспользованных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет;

В части перечисления межбюджетных трансфертов в порядке межбюджетных отношений другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

В части поступления возвратов межбюджетных трансфертов, переданных в порядке межбюджетных отношений бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

В части перечисления средств другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;

В части наличия остатков средств полученных (переданных) межбюджетных трансфертов, наличия кредиторской задолженности по внутренним долговым обязательствам .

3.7. Справка (ф. 0503125) составляется раздельно по бюджетной и по приносящей доход деятельности. Формирование Справки (ф. 0503125) производится в соответствии с Инструкцией и настоящим Порядком.

3.8. В графах 1-4 "Контрагент" Справки (ф. 0503125) отражаются данные контрагента , с которым производились расчеты по получению (передаче) объектов финансовых (нефинансовых) активов и обязательств в строгом соответствии с его учредительными документами .

3.9. Показатели Справки (ф. 0503125) на 1 января года, следующего за отчетным, отражаются без учета результата заключительных операций по закрытию счетов при завершении финансового года, проведенных 31 декабря отчетного финансового года.

3.10. Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184) (далее - Справка (ф. 0503184)), составляется на основании данных Справки о перечислении поступлений в бюджеты (ф. 531468) о средствах бюджета, находящихся на отчетную дату на счете УФК, открытом на балансовом счете 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации", для их распределения в соответствующие уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и подлежащих зачислению на счета соответствующих бюджетов в следующем отчетном периоде.

Показатели Справки (ф. 0503184) за декабрь месяц должны иметь нулевые значения с учетом дополнительного периода для завершения операций по распределению УФК поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, установленного пунктом 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Формирование Справки (ф. 0503184) производится в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией и настоящим Порядком.

3.11. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127)) составляется на основании данных Субъектов бюджетной отчетности в разрезе функциональной классификации путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов отчета.

3.12. Заполнение разделов "Доходы бюджета", "Расходы бюджета" и "Источники финансирования дефицита бюджета" Отчета (ф. 0503127) осуществляется в строгом соответствии с Инструкцией и настоящим Порядком.

3.13. Заполнение графы 4 "Утвержденные бюджетные назначения" Отчета (ф. 0503127) осуществляется:

по разделу "Доходы бюджета" главным администратором доходов местного бюджета , в сумме утвержденных на текущий финансовый год Законом об областном бюджете плановых показателей по закрепленным за ним доходам бюджета. В случае отсутствия в Законе об областном бюджете утвержденных сумм закрепленных доходов данная графа не заполняется;

по разделу "Расходы бюджета" главным распорядителем, распорядителем, получателем средств бюджета в сумме бюджетных назначений, доведенных в соответствии с утвержденной бюджетной росписью на текущий финансовый год с учетом последующих изменений, внесенных в установленном порядке, на основании данных счета «Бюджетные ассигнования текущего финансового года».

по разделу "Источники финансирования дефицита бюджета" главным администратором источников финансирования дефицита бюджета в сумме утвержденных на текущий финансовый год Законом о бюджете плановых показателей по закрепленным за ним поступлениям источников финансирования дефицита бюджета, и в сумме бюджетных ассигнований по выплатам источников финансирования дефицита бюджета, доведенных на текущий финансовый год согласно утвержденной сводной бюджетной росписи, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату.

3.14. В графе 5 раздела "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127) отражаются суммы утвержденных (доведенных) лимитов бюджетных обязательств в объеме годовых назначений текущего финансового года, с учетом последующих изменений, оформленных в установленном порядке на отчетную дату

3.15. Отчет (ф. 0503127) составляется в срок квартального и годового отчетов , заверяется соответствующим курирующим отраслевым отделом ГФУ.

3.16. Отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя средств бюджета (ф. 0503137) (далее - Отчет (ф. 0503137)) составляется главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета.

Утвержденные сметой доходов и расходов плановые показатели отражаются в графе 4 «Утвержденные сметные назначения». Кассовое исполнение сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности отражается в графе 6 "Исполнено через банковские счета".

Формирование всех строк и граф Отчета (ф. 0503137) производится в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией, настоящим Порядком и Порядком зачисления и расходования доходов от платных услуг, утвержденным Приказом финансового управления -Р с учетом всех последующих изменений, внесенных приказами финансового управления.

3.17. Отчет о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128) (далее - Отчет (ф. 0503128)) составляется Субъектом бюджетной отчетности на основании данных о принятых и исполненных бюджетных обязательствах в рамках осуществляемой ими бюджетной деятельности.

Отчет (ф. 0503128) формируется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией.

3.18. Отчет о принятых расходных обязательствах по приносящей доход деятельности (ф. 0503138) (далее - Отчет (ф. 0503138)) Субъектом бюджетной отчетности на основании данных о принятых и исполненных расходных обязательствах в рамках осуществляемой ими деятельности, приносящей доход, в соответствии с утвержденными сметами доходов и расходов.

Отчет (ф. 0503138) формируется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией и настоящим Порядком.

3.19. Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121) (далее - Отчет (ф. 0503121)) формируется Субъектами бюджетной отчетности на основании Отчетов (ф. 0503121) распорядителей, получателей средств бюджета, администраторов доходов бюджета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, и содержит данные о финансовых результатах деятельности учреждения в разрезе статей классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

3.20. Показатели отражаются в Отчете (ф. 0503121) в разрезе бюджетной деятельности (графа 4), приносящей доход деятельности (графа 5), средств во временном распоряжении (графа 6) и итогового показателя (графа 7).

3.21. Формирование всех строк и граф Отчета (ф. 0503121) производится в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией.

3.22. В случае проведения реорганизации или ликвидации главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, производимой в соответствии с законодательством Российской Федерации, бюджетная отчетность формируется и представляется на дату проведения реорганизации или ликвидации в следующем составе:

Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);

Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);

Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);

Пояснительная записка (ф. 0503160).

Формирование форм бюджетной отчетности при реорганизации или ликвидации главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета осуществляется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией и настоящим Порядком.

3.23. Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется Субъектами бюджетной отчетности в объеме форм, установленных финансовым управлением для представления месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении областного бюджета.

3.24. Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе годовой отчетности об исполнении бюджета составляется в полном объеме в соответствии с Инструкцией и настоящим Порядком. При отсутствии показателей, таблицы и формы приложений Пояснительной записки (ф. 0503160) представляются с нулевыми значениями.

3.15. В Сведениях о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета (ф. 0503168) отражаются обобщенные за отчетный период данные о движении нефинансовых активов.

3.16. Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) составляются раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности в соответствии с требованиями Инструкции.

Показатели отчета сумм просроченной (нереальной к взысканию) задолженности в разрезе года образования не могут быть больше показателей, отраженных в отчетности за предыдущий финансовый год.

3.17. Сведения о финансовых вложениях (ф. 0503171) должны содержать обобщенные за отчетный период данные о финансовых вложениях бюджета муниципального образования. Данная форма составляется на основании данных органов имущественных отношений муниципального образования.

3.18. В Сведениях о государственном (муниципальном) долге консолидированного бюджета (ф. 0503372) отражается сумма долговых обязательств муниципальных образований по соответствующим счетам бюджетного учета (в том числе и забалансовым по учету предоставленных муниципальных гарантий) и видам долговых инструментов по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

3.19. В Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) отражается информация об изменении остатков на начало отчетного финансового года по сравнению с остатками на конец предыдущего отчетного периода, в связи с: реорганизационными (ликвидационными) процедурами; переоценкой стоимости активов, проведенных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; иными случаями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей (ф. 0503176) отражаются данные об объемах недостач и хищений имущества бюджета муниципального образования в разрезе бюджетной и приносящей доход деятельности.

3.21. Сведения об использовании информационных технологий (ф. 0503177) содержат обобщенные за отчетный период данные о расходах бюджета муниципального образования на информационные технологии. Финансовые органы осуществляют контроль на наличие уменьшения показателей отчета в сравнении с данными отчета за предыдущий отчетный период. В случае уменьшения отчетных показателей указывается причина, повлиявшая на уменьшение кассовых расходов.

3.22. Сведения о кассовом исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности (ф. 0503182). В форме отражаются показатели, по которым имеются отклонения между показателями утвержденных сметных назначений и показателями кассового исполнения сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности за отчетный период.

Данная форма заполняется в соответствии с требованиями, установленными Инструкцией по показателям, процент исполнения которых на отчетную дату установлен Федеральным казначейством на отчетную дату.

3.23. Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184), формируется в соответствии с Инструкцией. Справка по форме 0503184 содержит сведения о наличии средств, находящихся в пути и относящихся к консолидированным показателям по коду бюджетной классификации » Невыясненные поступления», «Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», а также средств в пути по привлеченным (погашенным) бюджетным кредитам КБК (810).

3.24. Отчет об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и территориальным государственным внебюджетным фондом (ф. 0503324) формируется и представляется по межбюджетным трансфертам, полученным в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов по кодам цели федерального бюджета, имеющим целевое назначение, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

3.25. Справочная таблица к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0503387) формируется и представляется в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации. Показатели строки 09100 «Федеральные целевые программы (без ФАЙЛ)» данного отчета составляют сумму показателей, отраженных по целевым статьям 1000000. Показатели строк 11должны быть равны сумме соответствующих показателей формы 0503317.

3.26. Информация о дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) (Приложение к приказу ГФУ от 01.01.2001 г. № 26) представляется в составе месячной, квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета. В составе месячного и квартального отчета Информация представляется по бюджетной деятельности, в составе годового отчета по бюджетной и приносящей доход деятельности.

Пояснения причин образования просроченной кредиторской задолженности приводятся в текстовой части Пояснительной записки формы 0503360.

Информация о доходах (по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно) (Приложение к письму ГФУ от 01.01.2001г. № 09-20(21)/17) представляется по бюджетной и приносящей доход деятельности раздельно финансовым органом в ФУ только в составе годовой бюджетной отчетности.

3.27. Консолидированные показатели к форме 0503Приложение к письму ГФУ от 01.01.2001г. № 09-20(21)/17 представляется финансовым органом в составе годового отчета по бюджетной деятельности.

IV . Особенности представления годовой отчетности

4.1. Разъяснения особенностей составления и представления финансовыми органами годовой отчетности об исполнении бюджетов сельских поселений за отчетный финансовый год ежегодно доводятся письмом финансового управления до главных специалистов сельских поселений.

Приложение

к приказу финансового управления

по Прокопьевскому району

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ПРОКОПЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПРОКОПЬЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

1. Формирование отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального образования "Прокопьевский муниципальный район" (далее - Консолидированного отчета) и отчета об исполнении районного бюджета осуществляется на основании отчетов, представленных главными распорядителями, распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами, администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, сельскими поселениями.

Данные отчета об исполнении районного бюджета и Консолидированного отчета в составе установленных форм проверяется структурными подразделениями финансового управления по соответствующим направлениям.

При формировании отчета об исполнении Консолидированного отчета исключаются внутренние обороты районного бюджета и бюджетов муниципальных образований в соответствии с требованиями, установленными «Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», утвержденной приказом МФ РФ н (в ред. Приказа Минфина РФ от 01.01.2001 N 115н) (далее - Инструкция) и указаниями Федерального казначейства.

2. Состав месячной, квартальной и годовой отчетности определяется Инструкцией, Бюджетным кодексом Российской Федерации, письменными указаниями Федерального казначейства и иными нормативными правовыми актами.

Сроки представления бюджетной отчетности определяются Федеральным казначейством, Бюджетным кодексом РФ, Приказом ГФУ на каждый год.

Дополнительная бюджетная отчетность устанавливается Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным казначейством.

3. Представление отчетности внешним пользователям осуществляется на
бумажном носителе и (или) в электронном виде. Бюджетная отчетность в
электронном виде подписывается электронно-цифровой подписью.

Представление отчетности внутренним пользователям осуществляется в электронном виде.

Формы отчета подписываются начальником финансового управления или лицом, его замещающим, начальником отдела бухгалтерского учета и отчетности или лицом, его замещающим. Формы отчетов, содержащие плановые показатели, подписываются начальником бюджетного отдела или лицом, его замещающим.

4. Хранение ежемесячного и квартального отчета на бумажном носителе осуществляется в отделе бухгалтерского учета и отчетности. По истечению финансового года бумажные носители бюджетной отчетности сдаются в установленном порядке в архив финансового управления.

Годовая бюджетная отчетность на бумажном носителе в течение 5 лет хранится в отделе бухгалтерского учета и отчетности. По истечении указанного срока годовая бюджетная отчетность сдается в установленном порядке в архив финансового управления с последующей передачей их в Госархив.

Бюджетная отчетность ежемесячная, квартальная и годовая в электронном виде копируется в архив и хранится на электронных носителях.

А.Н. Савелов

В соответствии с положениями действующего законодательства состав бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций государственного сектора устанавливается в соответствии с правилами бюджетного законодательства Российской Федерации. Такая норма закреплена в ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

Исходя из приведенных норм состав и порядок представления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) учреждений определяет Минфин России. В рамках полномочий, возложенных на него ст. 165 и 264.1 БК РФ, уполномоченным органом власти приняты следующие нормативные правовые акты:

Приказ Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (в редакции изменений и дополнений, внесенных приказами от 29.12.2011 № 191н, от 26.10.2012 № 138н, далее по тексту публикации - Инструкция № 191н);

Приказ Минфина России от 25.03.2011 № 33н «Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений» (в редакции изменений, внесенных приказом от 26.10.2012 № 139н, далее по тексту публикации - Инструкция № 33н).

Положения Инструкции № 191н распространяются на следующих участников бюджетного процесса:

органы власти соответствующих уровней, выступающие в качестве главных распорядителей бюджетных средств;
наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры и здравоохранения, указанные в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета, осуществляющие полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
казенные учреждения;
государственные (муниципальные) бюджетные, государственные (муниципальные) автономные учреждения, осуществляющие в установленном порядке полномочия соответственно федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме;
иные получатели бюджетных средств, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени соответствующего публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета;
органы власти и учреждения, выступающие в качестве главных администраторов, администраторов доходов бюджетов, главных администраторов или администраторы источников финансирования дефицита бюджетов;
финансовые органы Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
органы управления государственными внебюджетными фондами и территориальными государственными внебюджетными фондами, осуществляющие составление и исполнение соответствующих бюджетов;
органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (органы казначейства);
органы, осуществляющие кассовое обслуживание государственных (муниципальных) бюджетных учреждений, государственных (муниципальных) автономных учреждений и иных организаций.

Указанные органы и учреждения формируют в соответствии с положениями Инструкции № 191н отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее по тексту журнала - бюджетная отчетность). При этом в рамках бюджетной отчетности выделяются месячная, квартальная и годовая отчетность. В свою очередь, положения Инструкции № 33н распространяются на государственные (муниципальные) бюджетные учреждения, а также на государственные (муниципальные) автономные учреждения, переведенные в установленном порядке на получение субсидий на возмещение нормативных затрат на выполнение государственного (муниципального) задания. В данном случае должна формироваться квартальная и годовая бухгалтерская (а не бюджетная) отчетность. Согласно БК РФ и положениям Федеральных законов от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» бюджетные (автономные) учреждения, получая из бюджета публично-правового образования, на базе имущества которого они созданы, государственные (муниципальные) субсидии, являются самостоятельными субъектами гражданских прав, отвечают по своим обязательствам имуществом, находящимся у них на праве оперативного управления, и не обладают полномочиями получателя бюджетных средств.

Исходя из изложенного данные о результатах хозяйственной деятельности бюджетных (автономных) учреждений, отраженные в их бухгалтерской отчетности, составленной в порядке, предусмотренном Инструкцией № 33н, в состав отчетности об исполнении бюджета (консолидированного бюджета) не включаются. Вместе с тем, в целях обеспечения финансовых органов федерального уровня, субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) информацией о результатах деятельности бюджетных (автономных) учреждений, созданных соответствующими публично-правовыми образованиями, и для обеспечения выверки показателей бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности подведомственных бюджетных (автономных) учреждений предусмотрено формирование учредителями сводной бухгалтерской отчетности в части подведомственных бюджетных (автономных) учреждений (п. 7 Инструкции № 191н). Правила формирования такой отчетности и обеспечения сверки показателей определены в письме Минфина России от 07.07.2011 № 02-06-07/2832.

Состав бюджетной отчетности

Единый состав бюджетной отчетности определен п. 3 ст. 264.1 БК РФ. В него включены:

отчет об исполнении бюджета;
баланс исполнения бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
пояснительная записка.

Вместе с этим в правах Минфина России, а также иных органов власти устанавливать представление соответствующими субъектами и иных (не указанных в п. 3 ст. 264.1 БК РФ) форм отчетности. Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 264.1 БК РФ главными распорядителями бюджетных средств, а также получателями бюджетных средств могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности. При передаче в установленном порядке определенных функций государственным (муниципальным) бюджетным и автономным учреждениям, коммерческим и иным организациям на них может возлагаться обязанность по формированию и представлению бюджетной отчетности.

Конкретный состав представляемой бюджетной отчетности определяется согласно положениям Инструкции № 191н (см. п. 11 и другие).

При проведении реорганизационных (ликвидационных) мероприятий в состав представляемой главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств и соответствующими администраторами, представляется «Разделительный (ликвидационный) баланс главного распорядителями, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф.0503230).

Состав бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений

В состав бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений в соответствии с п. 12 Инструкции № 33 н включены следующие формы:

«Баланс государственного (муниципального) учреждения» (ф.0503730);
«Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения» (ф.0503721);
«Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года» (ф.0503710);
«Справка по консолидируемым расчетам учреждения» (ф.0503725);
«Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» (ф.0503737);
«Отчет о принятых учреждением обязательствах» (ф.0503738);
«Пояснительная записка к балансу учреждения» (ф.0503760).

Если бюджетное и (или) автономное учреждение выступают в качестве бюджетополучателя (исполнение публичных обязательств публично-правового образования, бюджетные инвестиции), они в соответствии с положениями Инструкции № 191н формируют бюджетную отчетность. В данном случае в отчетность включаются только показатели деятельности в рамках исполнения публичных обязательств (бюджетных инвестиций).

Дополнительные формы отчетности

Как отмечалось ранее, в правах Минфина России и иных уполномоченных органов власти устанавливать представление соответствующими субъектами и иных (так называемых дополнительных) форм отчетности. Согласно п. 5 Инструкции № 191н дополнительные формы бюджетной отчетности для их представления в составе месячной, квартальной, годовой бюджетной отчетности, а также порядок их составления и представления могут быть установлены:

главным распорядителем бюджетных средств - для подведомственных ему распорядителей, получателей бюджетных средств;
главным администратором доходов бюджета - для подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
главным администратором источников финансирования дефицита бюджета - для подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
финансовым органом - для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов, администраторов доходов бюджета, главных администраторов, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, для своих территориальных органов, организующих исполнение бюджета;
финансовым органом, уполномоченным на формирование отчета об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации, - для финансовых органов бюджетов, отчет об исполнении бюджетов которых включается в отчет об исполнении соответствующего консолидированного бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
органом казначейства, органом, осуществляющим кассовое обслуживание, - для своих территориальных органов.

Предназначение указанных форм отчетности - получение дополнительной (аналитической) информации для более правильного и полного формирования отчетных показателей главным распорядителем средств бюджета и иными субъектами отчетности. Необходимо учитывать, что распорядители не вправе предусматривать введение дополнительных форм отчетности - это прерогатива главных распорядителей средств бюджета (главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета). И только в том случае, если такое право за распорядителями будет закреплено главным распорядителем средств бюджета, получатель обязан в состав формируемой отчетности включать дополнительные формы, определенные и вышестоящим распорядителем.

В свою очередь, согласно п. 8 Инструкции № 33н соответствующий финансовый орган, учредитель вправе установить для представления в составе отчетности бюджетного (автономного) учреждения дополнительные формы и порядок их составления и представления. Вместе с этим, при введении дополнительных форм соответствующие учреждения и органы должны учитывать одно из требований учета и отчетности - рациональность, которая предполагает организацию и ведение учета исходя из условий хозяйственной деятельности и величины учреждения. Вместе с бюджетной отчетностью главные распорядители, распорядители и (или) получатели бюджетных средств, а также иные субъекты представляют, например, Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета или сводные сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета. Данный отчет представляется по формам и в порядке, которые определены приказом Минфина России от 07.08.2005 № 84н. «Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета» (ф.0521298) заполняются при наличии исполнительных листов, предъявленных учреждению как юридическому лицу.

При предъявлении требований в течение отчетного года в «Пояснительной записке» (ф.0503160) дается подробное объяснение причин этого, анализируются возможности погашения. В дополнение к установленным формам бюджетной отчетности соответствующие учреждения и органы обязаны представлять в установленные сроки и адреса налоговую, статистическую и финансовую отчетность. К представляемым формам статистической и (или) финансовой отчетности, в том числе, отнесены:

отчетность о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации - представляется по форме «Отчета о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации» (№ 14, по ОКУД 0503074), утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 № 179н;
отчетность о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований - представляется по форме «Отчета о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований» (№ 14 МО, по ОКУД 0503074), утвержденной приказом Минфина России от 23.12.2010 № 179н.

Отдельный порядок формирования бюджетной отчетности

В отдельном порядке определяется состав и формируются показатели бюджетной отчетности по исполнению отдельных бюджетов и использованию отдельных средств. Например, дополнительно к обычным формам отчетности представляется:

) отчетность по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций и связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм (в состав этой отчетности включаются «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф.0503127), «Справка по консолидируемым расчетам» (ф.0503125) по счету 130404000, «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» (ф.0503178));
отчетность по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации (в состав входят формы «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф.0503127) и «Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» (ф.0503178));
отчетность об исполнении Резервного фонда Президента Российской Федерации и Резервного фонда Правительства Российской Федерации (формируется форма «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф.0503127) по каждому решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации);
отчетность об исполнении бюджета Союзного государств (формируется в составе «Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф.0503127);
сведения о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (ф.0503128 ФАИП) в составе Пояснительной записки (ф.0503160).

Сведения (ф.0503128 ФАИП) формируются главными администраторами средств федерального бюджета с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Минфина России с разбивкой по объектам капитального строительства в соответствии Рекомендациями по заполнению и представлению главными распорядителями средств федерального бюджета Сведений о принятых обязательствах по объектам капитального строительства, включенным в федеральную адресную инвестиционную программу (ф. 0503128 ФАИП) (приложение № 2 к письму Министерства финансов Российской Федерации от 29.10.2012 № 21-01-08/1608). Кроме того, отдельно представляется Отчет об исполнении бюджета Союзного государства - Отчет (ф. 0503127), сформированный в соответствии с положениями письма Минфина России от 05.09.2005 № 42-7.1-01/2.4-250. При этом в сводный Отчет (ф.0503127) данные по исполнению бюджета Союзного государства не включаются.

Действующее законодательство, в соответствии с которым должны формироваться данные бюджетной (бухгалтерской) отчетности

Наряду непосредственно с Инструкциями № 191н, № 33н показатели отчетности должны формироваться с учетом положений нормативных правовых актов:

Бюджетного кодекса Российской Федерации;
Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
приказов Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, Государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», от 06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению», от 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению», от 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению»;
ведомственных нормативных правовых актов, принятых в рамках, определенных действующим законодательством.

Общие правила формирования показателей бухгалтерской (бюджетной) отчетности

Все показатели отчетности приводятся в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. Соответственно, должен применяться следующий формат - «рубли, копейки» (15,76; 2156,24 и т. д.). Разграничение рублей и копеек в отчетных формах производится через запятую. В том случае, если какое-либо значение составляет целое значение рублей, после запятой в обязательном порядке указывается два нуля (например, 7500,00). Обязательному прочерку подлежат все графы отчетных форм, по которым числовой показатель субъектом отчетности не может быть сформирован (соответствующие операции в отчетном периоде не осуществлялись и т. п.). Исходя из смысла Инструкций в случае получения при осуществлении вычислений нулевого значения в соответствующих графах отчетных форм должно указываться числовое значение «0». Хотя и проставление прочерка в данном случае не должно трактоваться как нарушение. Если показатель имеет отрицательное значение (включая дебетовые остатки пассивных счетов, кредитовые остатки дебетовых счетов), в отчетности такие данные отражаются в отрицательном значении (а именно со знаком «минус»). Отрицательное значение могут иметь, в частности, показатели по следующим строкам «Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» (ф.0503130):

строка 230 «Расчеты по доходам (020500000)» - при наличии по состоянию на отчетную дату кредитового остатка по счету 020500000 «Расчеты по доходам»;
строки 510 «Расчеты по платежам в бюджеты (030300000)», 512 «Расчеты по страховым взносам на обязательное социальное страхование (030302000, 030306000)», 513 «Расчеты по налогу на прибыль организаций» (030303000)», 514 «Расчеты по налогу на добавленную стоимость» (030304000)», 515 «Расчеты по иным платежам в бюджет (030305000, 030312000, 030313000)», 516 «Расчеты по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование (030307000, 030308000, 030309000, 030310000, 030311000)» - при наличии по состоянию на отчетную дату дебетового остатка по счету 030300000 «Расчеты по платежам в бюджеты» или по соответствующим счетам аналитического учета, открытым к данному счету;
строки 530 «Прочие расчеты с кредиторами (счет 030400000)», 534 «Внутриведомственные расчеты (030404000)» - при наличии по состоянию на отчетную дату дебетового остатка по счету 030404000 «Внутриведомственные расчеты».

Не допускается наличие показателей со знаком «минус» по счетам расчетов 020600000 «Расчеты по выданным авансам», 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» (в данном случае дебетовый остаток следует отразить по счету 020600000), 030402000 «Расчеты с депонентами», 030403000 «Расчеты по удержаниям из выплат по оплате труда». Отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером субъекта отчетности. Формы отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические показатели, кроме того, подписываются руководителем финансово-экономической службы. Указанное должностное лицо своей подписью должно подтвердить правильность формирования отчетных показателей в части таких плановых и аналитических показателей, как лимиты бюджетных обязательств, плановые показатели в части приносящей доход деятельности и др.

В случае отсутствия в штате (штатном расписании) учреждения (органа) должности руководителя финансово-экономической службы, соответствующие отчетные формы от имени указанного должностного лица подписывает должностное лицо, ответственное за учет плановых и прочих показателей, включенных в отчетные формы. При необходимости руководитель учреждения вправе своим письменным приказом (распоряжением) вменить в должностные обязанности соответствующего должностного лица ведение оперативного учета соответствующих показателей, а также подписание необходимых форм отчетности от имени руководителя финансово-кономической службы. В случае передачи полномочий по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии), отчетность составляется и представляется в порядке, предусмотренном Инструкциями № 191н, № 33н и соглашением о передаче полномочий по ведению учета. Отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем учреждения, передавшего полномочия по ведению учета, а также руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии. Таковы требования п. 6 Инструкции № 191н, п. 5 Инструкции № 33н. Применительно к автономным учреждениям годовая отчетность может представляться учредителям только после рассмотрения отчетности наблюдательным советом данного учреждения. Такого рода норма закреплена в п. 7 Инструкции № 33н и вытекает из положений Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях».

Порядок представления бюджетной отчетности

«Вертикаль» представления «бюджетной» отчетности оговорена в п. 10 Инструкции № 191н. Такой порядок объясняется положениями БК РФ, закрепившими принцип подведомственности расходов бюджетов. Данный принцип, в частности, означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. В свою очередь, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств не вправе распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. Соответственно, формирование и представление бюджетной отчетности должно производиться в строгом соответствии с подведомственностью получателя (распорядителя) средств бюджета соответствующему распорядителю (вышестоящему распорядителю, главному распорядителю) средств бюджета. Получатели средств бюджета представляют свою бюджетную отчетность вышестоящему распорядителю средств бюджета, а в ряде случаев - непосредственно главному распорядителю средств бюджета (при непосредственном финансировании от него). Распорядители средств бюджета формируют сводную бюджетную отчетность, объединяя данные своей отчетности (учета) с данными отчетности подведомственных получателей средств бюджета.

Аналогично администраторы доходов бюджета и администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют формируемую ими отчетность подведомственному главному администратору доходов бюджета и главному администратору источников финансирования дефицита бюджета соответственно. Главные распорядители средств бюджета, главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета формируют сводную и (или) консолидированную бюджетную отчетность, объединяя данные своей отчетности (учета) с данными отчетности подведомственных распорядителей (получателей) средств бюджета, администраторов доходов бюджета и администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Составление указанной сводной и (или) консолидированной бюджетной отчетности учредитель осуществляет по факту выверки соответствия взаимосвязанных показателей по операциям с подведомственными ему бюджетными, автономными учреждениями, отраженных в бюджетной отчетности и в сводной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений, сформированной им на основании представленной в установленном порядке бюджетными, автономными учреждениями бухгалтерской отчетности. Сводная отчетность представляется главными распорядителями (главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета) в орган, организующий исполнение соответствующего бюджета. На федеральном уровне сводная отчетность представляется в Федеральное казначейство. На основании полученных данных и данных своего учета данный орган власти формирует отчетность об исполнении федерального бюджета.

Конкретные сроки представления бюджетной отчетности определяются вышестоящими распорядителями средств бюджета. В частности, сроки представления в 2013 г. сводной месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета, главными администраторами доходов федерального бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета определены приказом Федерального казначейства от 12.11.2012 № 17н. В свою очередь, сроки представления отчетности органами власти и непосредственно казенными учреждениями и иными организациями определяются вышестоящими финансовыми органами.

Бухгалтерская отчетность бюджетного (автономного) учреждения представляется данным учреждением в орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, выступающие в качестве учредителя. В случае если установленная дата представления бюджетной отчетности совпадает с праздничным (выходным) днем, отчетность представляется на следующий рабочий день (п. 10 Инструкции № 191н, п. 6 Инструкции № 33н). Непосредственно формат представления отчетности определяют главный распорядитель средств бюджета, соответствующий финансовый орган, а также орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджетов (Федеральное казначейство и др.), а применительно к отчетности бюджетных (автономных) учреждений - их учредитель. Указанные органы вправе выбрать один из форматов (бумажный или электронный) или же потребовать представления отчетности как на бумажных носителях, так и в электронном формате. Органы власти вправе определить представление отчетности и на бумажных, и на электронных носителях. Отчетность может представляться и по телекоммуникационным каналам связи. В данном случае должен быть предусмотрен порядок документального подтверждения факта передачи отчетных форм с фиксированием даты представления (передачи), а также соблюдены требования об обеспечении защиты информации.

С отчетности за 2009 г. установлено требование о том, чтобы отчетность на бумажном носителе представлялась исключительно главным бухгалтером субъекта отчетности или лицом, ответственным за ведение учета. При представлении отчетности на бумажных носителях в подлинниках отчетов не должно быть подчисток и неоговоренных исправлений. Исправление ошибок должно быть подтверждено подписью главного бухгалтера (или лица, его замещающего), руководителя учреждения (соответствующего органа) или лица, его замещающего, с указанием даты исправления. При этом ошибочная запись исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым правильных сумм и (или) текста. Согласно требованиям п. 4 Инструкции № 191н и п. 6 Инструкции № 33н отчетность на бумажном носителе должна в обязательном порядке представляться в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.

Отчеты со сведениями, составляющими государственную тайну, составляются (оформляются) и представляются в порядке, установленном законодательством о государственной тайне. Соответствующие требования определены, в том числе, Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» (в редакции изменений и дополнений) и постановлением Правительства РФ от 04.09.1995 № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну к различным степеням секретности». Ответственность за отнесение отчетных данных к сведениям, имеющим соответствующую степень секретности, несет учреждение (орган), представляющее отчетность. В обязательном порядке показатели отчетности, сформированной в электронном виде, должны быть идентичны показателям отчетности, представленной на бумажном носителе.

Проверка представленной отчетности

При представлении отчетности на орган (учреждение), ответственный за формирование сводной или консолидированной отчетности (учредителя), возлагается обязанность по проверке (если быть точнее - камеральной проверке) представленной ему отчетности. Отчетность проверяется на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным Инструкциями № 191н, № 33н и иными (включая ведомственные) нормативными правовыми актами. Проверка заключается:

в оценке выполнения субъектом отчетности всех требований к порядку ее формирования и представления;
в выверке показателей представленной отчетности согласно установленным контрольным соотношениям.

В случае выявления нарушений порядка составления и представления отчетности проверяющий ее орган (учреждение) вправе отказать в ее приеме, и соответственно отчетность будет считаться не принятой. Перед проведением проверки принимающий ее орган (учреждение) обязаны по просьбе субъекта отчетности проставить на ней отметку о дате представления. Днем представления считается дата отправки отчетности по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи отчетности по принадлежности. В случае представления отчетности по каналам связи, уведомление о принятии отчетности должно направляться субъекту отчетности в виде электронного документа. По итогам же проверки при условии наличия положительного заключения на отчетности проставляется отметка о дате ее принятия. Между датой представления отчетности и датой ее принятия подразумевается определенный интервал времени. Необходимость присутствия при этом сотрудников «сдающей» стороны должна дополнительно оговариваться пользователем отчетности в порядке, установленном ведомственными нормативными правовыми актами. В любом случае порядок уведомления субъекта отчетности о результатах проведенной проверки и о дате ее принятия определяется пользователем отчетности.

При получении бюджетной отчетности по телекоммуникационным каналам связи пользователь бюджетной отчетности обязан уведомить субъекта бюджетной отчетности о ее получении в электронном виде. Порядок уведомления субъекта бюджетной отчетности о результатах проведенной камеральной проверки бюджетной отчетности, представленной им, и о дате ее принятия устанавливается пользователем бюджетной отчетности. Выявленные в ходе проверки отчетности нарушения должны быть устранены представившим ее органом (учреждением) в порядке, оговоренном в п. 10 Инструкции № 191н. При этом в сопроводительном письме должны быть раскрыты внесенные по сравнению с прежними редакциями отчетности изменения. Пользователь отчетности не позднее рабочего дня, следующего за днем выявления несоответствия, уведомляет об этом субъект отчетности, представивший отчетность, который в свою очередь обязан в течение срока, установленного пользователем бюджетной отчетности, предпринять необходимые меры для приведения ее в соответствие с установленными требованиями.

Особенности формирования бюджетной отчетности за 2012 год

Формирование показателей Баланса (ф.0503130) осуществляется с учетом заключения счетов бюджетного учета по состоянию на конец финансового года, а также отражения в бюджетном учете результатов проведенной в конце года инвентаризации и операций по исправлению выявленных за прошлый год ошибок в бюджетном учете. Соответствующие записи учреждения могут отражать и по истечении финансового года (это особо актуально для отражения результатов инвентаризации и исправления выявленных ошибок), но в обязательном порядке за 31 декабря отчетного года. Для этого в случае необходимости заводятся дополнительные регистры учета за декабрь отчетного года. Все расхождения вступительного баланса (начального сальдо) отчетного года по сравнению с заключительным балансом (заключительным сальдо) года, предшествующего отчетному (включая расхождения по причине проведенной переоценки, по причине ошибок и т. д.), должны быть раскрыты в текстовой части пояснительной записки, а также в соответствующих формах, включенных в состав пояснительной запис ки. Такого рода различия при формировании отчетности за 2012 г. могут иметь место в связи с переходом казенных учреждений с 1 января 2012 г. исключительно на бюджетное финансирование. При формировании показателей Баланса учитываются остатки, сложившиеся по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, по счетам учета:

по графам 3 и 7 - по коду вида деятельности «Бюджетная деятельность» (значение «1» в 18-м разряде номера счета Плана счетов бюджетного учета);
по графам 4 и 8 - по коду вида деятельности «Приносящая доход деятельность» (значение «2» в 18-м разряде номера счета Плана счетов бюджетного учета);
по графам 5 и 9 - по коду вида деятельности «Деятельность со средствами, находящимися во временном распоряжении» (значение «3» в 18-м разряде номера счета Плана счетов бюджетного учета).

В составе средств от приносящей доход деятельности в рамках отчетности федеральных учреждений могут отражаться, в частности, средства на балансовом счете 220100000 «Денежные средства учреждения» - как входящие остатки средств на 01.01.2012 по закрытым в 2012 г. лицевым счетам государственных учреждений от приносящей доход деятельности. К учитываемым в составе денежных средств во временном распоряжении учреждения относятся средства, распоряжаться которыми учреждение не вправе, подлежащие возврату после наступления определенных условий их владельцу или перечислению по назначению в установленном порядке. Такого рода средства использоваться учреждениями на свои нужды не могут, в связи с чем они не учитываются при формировании сметы расходов.

Отражаемые по строке 010 «Основные средства (балансовая стоимость, счет 10100000), всего» показатели Баланса приводятся по балансовой стоимости, то есть без уменьшения учетной стоимости объектов основных средств на величину начисленной по ним амортизации. Фактически по указанной строке Баланса приводится остаток по балансовому счету 010100000 «Основные средства». Необходимо учитывать, что объекты не движимого имущества принимаются к учету в составе объектов основных средств на балансовом счете 010100000 «Основные средства» только после государственной регистрации прав учреждения или иного субъекта на недвижимое имущество и сделок с ним в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. До этого стоимость соответствующего объекта должна отражаться у принимающей стороны по забалансовому счету 01 (строка 010 Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах). Датой государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав.

По строке 070 «Непроизведенные активы (балансовая стоимость, счет 010300000)» Баланса отражается стоимость непроизведенных активов, учтенных по состоянию на 1 января соответствующего года по балансовому счету 010300000 «Непроизведенные активы». В соответствии с п. 70 Инструкции № 157н к непроизведенным активам относятся объекты нефинансовых активов, не являющиеся продуктами производства, право собственности на которые должно быть установлено и законодательно закреплено (земля, недра и пр.), используемые в процессе деятельности учреждения. В свою очередь, отражение в учете учреждения операций, связанных с получением (предоставлением) прав использования объектов непроизведенных активов, на балансовых счетах учета непроизведенных активов не осуществляется.

Такие операции подлежат отражению на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование». При этом платежи, осуществляемые учреждением за предоставленное им право использования объекта непроизведенных активов, относятся в состав расходов, относимых на финансовый результат текущего финансового года. В частности, на забалансовом счете 01 подлежит отражению стоимость земельных участков, используемых учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (включая расположенные под объектами недвижимости). Они должны быть приняты к учету еще в 2011-2012 гг. в соответствии с требованиями, доведенными в письме Минфина России от 21.10.2011 № 02-06-07/4680. С 2011 г. земельные участки, используемые учреждениями на праве постоянного (бессрочного) пользования (в том числе расположенные под объектами недвижимости), подлежат на основании документа (свидетельства), подтверждающего права пользования земельным участком, отражению по их кадастровой стоимости на забалансовом счете 01 «Имущество, полученное в пользование» Единого плана счетов.

По строке 080 «Материальные запасы (счет 010500000)» Баланса отражается стоимость учтенных по состоянию на 1 января соответствующего года материальных запасов. Фактически по указанной строке Баланса приводится сальдо по балансовому счету 010500000 «Материальные запасы». Необходимо учитывать, что полученные в рамках централизованного снабжения и (или) внутриведомственного перемещения материальные запасы, по которым не имеется извещения (ф.0504805) передающей стороны, первоначально должны быть отражены на забалансовом счете 22 «Материальные ценности, полученные по централизованному снабжению» (строка 222 «Справки о наличии имущества и обязательств на забалансовом счете»). До получения извещения и иных документов, прилагаемых к нему, использование материальных запасов допускается при наличии разрешения уполномоченного орган исполнительной власти и (или) главного распорядителя средств бюджета. По строке 177 «Касса (счет 020134000)» Баланса отражается остаток наличных денежных средств в кассе учреждения по состоянию на 1 января соответствующего года. Основанием для формирования показателя является остаток по балансовому счету 020134000 «Касса».

Остатки возможны и в рамках бюджетных средств. В частности, согласно п. 16 приказа Минфина России от 06.06.2008 № 56н «Об утверждении Порядка завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году» допускаются остатки наличных денежных средств для осуществления деятельности получателей средств федерального бюджета в нерабочие и праздничные дни в Российской Федерации в январе 2013 г. в пределах установленной ими в соответствии с требованиями Положения Центрального банка Российской Федерации от 12.10.2011 № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации» максимально допустимой суммы наличных денег, которая может храниться в кассе. На федеральном уровне остатки по счетам 020421000 «Облигации», 020422000 «Векселя» в Балансе могут быть отражены только по главе 092 «Министерство финансов Российской Федерации».

Согласно принятым правилам учет ценных бумаг (облигации, векселя), являющихся долговыми обязательствами Российской Федерации, должен быть передан администратору, уполномоченному на проведение операций с ценными бумагами Российской Федерации. В свою очередь, остатки по счетам 020431000 «Акции», 020432000 «Уставный фонд государственных (муниципальных) предприятий» допускаются у Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), которое является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, а также у иных федеральных органов исполнительной власти, когда указанные полномочия осуществляются ими в соответствии с постановлением (распоряжением) Правительства Российской Федерации о ведении кадастрового учета в соответствующей отрасли. По строке 230 «Расчеты по доходам (счет 020500000)» Баланса отражаются суммы дебиторской задолженности по следующим расчетам с заказчиками, покупателями и иными дебиторами:

суммам администрируемых в установленном порядке главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств бюджета доходов бюджета (сведения в части указанных расчетов отражаются по графам 3 и 7 Баланса);
доходам от реализации готовой продукции (работ, услуг), а также иным доходам в рамках приносящей доход деятельности (сведения в части указанных расчетов отражаются по графам 4 и 8 Баланса только в случае, если соответствующие бюджетные учреждения были переведены на новые условия финансового обеспечения с 1 июля 2012 г.);
доходам от реализации готовой продукции, выполнения работ и оказания услуг в рамках основной бюджетной деятельности учреждения (сведения в части указанных расчетов отражаются по графам 3 и 7 Баланса).

Показатели по строке 230 Баланса определяются исходя из остатка по балансовому счету 020500000 «Расчеты по доходам». При формировании показателя по строке 230 «Расчеты по доходам (счет 020500000)» необходимо учитывать, что остатки по балансовым счетам 020510000 «Расчеты по налоговым доходам» и 020540000 «Расчеты по суммам принудительного изъятия» допускаются только по бюджетной деятельности (графы 3 и 7 Отчета). В случае наличия кредитового остатка по счету 020500000, соответствующие данные приводятся по строке 230 Баланса с отрицательным значением. Возможны кредитовые остатки и в рамках бюджетной деятельности учреждения - при начислении возвратов администрируемых доходов бюджетов.

По строке 260 «Расчеты по выданным авансам (счет 020600000)» Баланса отражаются суммы дебиторской задолженности, отраженные в установленном порядке по состоянию на 1 января соответствующего года по балансовому счету 020600000 «Расчеты по выданным авансам». Сведения о наличествующей дебиторской и кредиторской задолженности приводятся в Балансе в обобщенном виде без раскрытия их по соответствующим счетам аналитического учета. Зачастую, по мнению финансовых органов и органов казначейства, остатки по строкам 260 «Расчеты по выданным авансам (счет 020600000)» и 310 «Расчеты с подотчетными лицами (счет 020800000)» возможны только по незаконченным и переходящим на следующий год договорам, если их исполнение предусматривается в очередном финансовом году.

Применительно к расчетам с подотчетными лицами возможны только остатки по служебным командировкам, переходящим на следующий календарный год. Представляется, что в данном случае речь можно вести не о возможности, а об обоснованности числящихся сумм. Ведь если подотчетное лицо не отчитается в установленные сроки за полученные им под отчет суммы, они могут учитываться на счете 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами» вплоть до их погашения должником и (или) производства удержаний на основании письменного приказа руководителя организации, письменного согласия самого должника и (или) оформленного в установленном порядке исполнительного документа. Однако в любом случае в пояснительной записке (раздел 4 «Анализ показателей финансовой отчетности субъекта бюджетной отчетности» текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160) к годовой бюджетной отчетности раскрываются правовые основания и причины возникновения дебиторской задолженности, причины их увеличения по сравнению с данными прошлого отчетного периода, а также принимаемые меры по ее снижению.

Допускается в установленных законодательством Российской Федерации случаях предусматривать выдачу авансов по переходящим на последующие годы выполняемым этапам научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также по работам по изготовлению продукции (выполнению работ), если длительность технологического цикла по их изготовлению (выполнению) составляет более одного года. При этом авансы выдаются в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год. По строке 310 «Расчеты с подотчетными лицами (счет 020800000)» Баланса отражается сложившаяся на 1 января соответствующего года сумма дебиторской задолженности по расчетам с подотчетными лицами.

Показатели по указанной строке Баланса формируются исходя из остатка по балансовому счету 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами». Обоснованной представляется исключительно задолженность подотчетных лиц по расходам на оплату служебных командировок, период которых приходится на окончание одного года и начало следующего года. Суммы такой задолженности могут в полной мере отражаться по строке 310 Баланса. Во всех остальных случаях подотчетные лица должны отчитаться за суммы полученных под отчет наличных денежных средств до конца соответствующего финансового года. Невозвращенные в установленный срок подотчетные суммы могут быть отражены по балансовому счету 020982000 «Расчеты по недостачам иных финансовых активов» с их отражением по дебету счета 020982560 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 020800000 «Расчеты с подотчетными лицами». В данном случае соответствующие суммы на отчетную дату уже должны будут отражаться по строке 320 Баланса. В том случае, если авансовый отчет об израсходованных полученных под отчет наличных денежных средств оформлен на большую сумму, чем числившаяся за соответствующим лицом сумма задолженности (так называемый авансовый отчет с перерасходом), в учете может образоваться кредитовый остаток по соответствующим счетам аналитического учета счета 020800000. Если указанная сумма по состоянию на 1 января соответствующего года не может быть сальдирована за счет иных сумм дебиторской задолженности подотчетных лиц, показатель по строке 310 следует отразить со знаком «минус».

Если работник отчитается по авансовому отчету о производстве соответствующих расходов (оплата командировочных, закупка материальных ценностей и т. п.) без первоначального получения каких-либо наличных денежных средств на соответствующие цели под отчет, сумму задолженности рекомендуется отразить по балансовому счету 030200000 «Расчеты по принятым обязательствам» и по строке 490 Баланса. В данном случае лицо не может быть признано подотчетным, так как наличные денежные средства ему под отчет не выдавались. По строке 534 «Внутриведомственные расчеты (счет 030404000)» Баланса отражается учтенный по состоянию на 1 января соответствующего года остаток по балансовому счету 030404000 «Внутриведомственные расчеты». В случае если остаток по указанному счету дебетовый, соответствующий показатель приводится со знаком «минус». Соответствующие данные по строке 534 должны приводиться после заключительных записей, в ходе которых счет 030404000 у получателя средств бюджета может быть и не закрыт. В частности, на уровне учреждения данный счет не закрывается на сумму незавершенных расчетов. Образование остатка возможно на уровне распорядителя (главного распорядителя) средств бюджета, а также у заказчика централизованно поставляемого имущества в случае несовпадения отчетных данных с данными подведомственных получателей (распорядителей).

На данном уровне списание соответствующих сумм со счета 030404000 производится на суммы, отраженные в отчетности подведомственных получателей (распорядителей). Предназначение Справки (ф.0503125) - консолидация взаимосвязанных показателей в отчетности всех участников бюджетного процесса - распорядителей, главных распорядителей, а также органов, организующих исполнение бюджетов, а на завершающем этапе - и органа, организующего кассовое исполнение бюджетов (на уровне федерального бюджета - Федерального казначейства). Справка составляется раздельно по каждому счету, подлежащему исключению, раздельно по бюджетной и приносящей доход деятельности. До представления справки необходимо проведение сверки с тем контрагентом, с которым осуществлялись соответствующие расчеты (операции).

Для целей консолидации весь перечень операций, обороты по которым подлежат исключению, необходимо четко разделять на денежные (сопровождающиеся движением денежных средств) и неденежные (движение денежных средств не производится). При этом в целях формирования Справки (ф.0503125) под денежными расчетами понимаются расчеты по операциям с денежными средствами, отражаемые в корреспонденции с соответствующими счетами аналитического учета счетов 120121000, 120122000, 120123000, 120127000, 121002000, 120200000, 120300000, 130405000. Уже после этого определяется, какие операции из каких отчетных форм необходимо исключать. Исключению подлежат не только обороты по соответствующим балансовым счетам (030404000 «Внутриведомственные расчеты» и др.) при формировании показателей Баланса, но и обороты по кодам КОСГУ корреспондирующих счетов при формировании показателей соответствующих отчетных форм.

Выделяется несколько уровней консолидации соответствующих данных бюджетной отчетности. На первом уровне консолидации подлежат операции получателя средств бюджета с его обособленными подразделениями, наделенными правом самостоятельного ведения бюджетного учета, формирования и представления отчетности. В данном случае исключению подлежат взаимные расчеты головной организации и обособленных подразделений, отражаемые по счету 230404000 «Внутриведомственные расчеты» (при условии, что переход на порядок финансового обеспечения только посредством бюджетного финансирования осуществлялся в течение 2012 г.).

Имеется в виду передача средств для уплаты головной организацией НДС по всем операциям (включая осуществляемые обособленными подразделениями), а также взаимные перечисления средств для осуществления платежей по иным налогам и сборам. Одновременно с этим взаимоисключаться должны и перечисления денежных средств, отраженные по кодам КОСГУ 510 «Поступления на счета бюджетов» и 610 «Выбытия со счетов бюджетов». На уровне главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета взаимоисключению подлежат суммы внутриведомственных расчетов, отраженные на балансовом счете 130404000 «Внутриведомственные расчеты», включая:

операции по централизованному снабжению учреждений нефинансовыми активами;
операции по любому внутриведомственному перемещению нефинансовых активов и (или) обязательств (в том числе по перемещаемому личному составу и др.);
операции по внутриведомственному перемещению средств в рамках приносящей доход деятельности (включая случаи централизации внебюджетных средств и их перераспределения);
суммы финансирования на банковские счета учреждений в рублях и (или) иностранной валюте.

Дополнительно в составе годовой бюджетной отчетности главными распорядителями представляются сводные Справки (ф.0503125) по счетам 130406000, 230406000 «Расчеты с прочими кредиторами» в части бухгалтерских операций по изменению типа подведомственных государственных учреждений в течение 2012 г. При этом графы 2, 3, 4 сводной Справки (ф.0503125) по счетам 130406000, 230406000, 730406000 «Расчеты с прочими кредиторами» не заполняются. Показатели указанных сводных Справок должны быть выверены с показателями Справок по консолидируемым расчетам (ф.0503725) по счетам 230406000, 430406000, 530406000, 730406 000, сформированным и представленным в составе сводной бухгалтерской отчетности соответствующих государственных бюджетных и автономных учреждений. При формировании учреждениями показателей Справки по счету 030406000 в графе 1 указывается наименование получателя бюджетных средств после изменения его типа. Графы 2, 3, 4 не заполняются. В графе 5 указывается номер соответствующего счета 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами», на котором отражены расчеты с контрагентом, содержащий в первых 17 разрядах номера счета со значением «ноль». На уровне финансового органа (органа, организующего исполнение бюджета) исключению подлежат операции между разными главными распорядителями и (или) подведомственными разным главным распорядителям распорядителями и получателями средств бюджета внутри одного уровня бюджета по безвозмездному получению (передаче) финансовых, нефинансовых активов и обязательств.

В данном случае исключению подлежат обороты по счетам 1 (2,7) 40120241 «Расходы на безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям», 1 (2,7) 040110180 «Прочие доходы», а также обороты по кодам КОСГУ корреспондирующих счетов. Исключение данных производится из таких отчетных форм, как «Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года» (ф.0503110), «Отчет о финансовых результатах деятельности» (ф.0503121) и консолидированная пояснительная записка. Показатели Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) должны быть сформированы согласно пп. 52-59 Инструкции № 191н. При этом операции со средствами в пути подлежат отражению в графе 6 раздела 1 «Доходы бюджета» и раздела 3 «Источники финансирования дефицита бюджета» Отчета, а в графе 7 по указанным разделам отражаются только некассовые операции.

В целях обеспечения достоверности Отчета главные администраторы вправе организовать сверку показателей отчетности подведомственных получателей бюджетных средств с данными территориальных органов Федерального казначейства (финансовых органов). Отчет об исполнении смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств (ф.0503137) формируется казенными, бюджетными и автономными учреждениями и представляется ими главным администраторам средств бюджета. На федеральном уровне форма представляется в части операций по перечислению в доход бюджета, либо на соответствующие лицевые счета в 2012 г. неиспользованных на 01.01.2012 остатков денежных средств, полученных вышеуказанными учреждениями от приносящей доход деятельности. Кроме того, в части указанных операций казенные, бюджетные и автономные федеральные учреждения формируют и представляют главным администраторам средств федерального бюджета бюджетную отчетность в составе следующих форм:

Баланс (ф. 0503130);
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110);
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121);
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178).

Показатели форм, включенных в состав пояснительной записки, подвергнуты некоторым изменениям.

Особенности формирования бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 2012 год

Согласно изменениям, внесенным в Инструкцию № 33н, форма Баланса (ф.0503730) дополнена следующими данными:

строка 337 - по данной строке отражается показатель изменения балансовой стоимости особо ценного движимого, недвижимого имущества учреждения, равный размеру амортизационных отчислений такого имущества на начало отчетного периода (графа 4) и на конец отчетного периода (графа 8); показатель отражается со знаком «плюс»;
строка 338 - по данной строке отражается величина чистой стоимости особо ценного движимого, недвижимого имущества учреждения, которая определяется суммированием данных по строкам 336 (по ней как и ранее отражается кредитовый остаток по счету 021006000 «Расчеты с учредителем») и 337;
строка 623.1, по которой отражается размер амортизационных отчислений особо ценного движимого, недвижимого имущества учреждения на начало отчетного периода (графа 4) и на конец отчетного периода (графа 8). Показатель отражается со знаком «плюс».

Вышеприведенные данные необходимы для увязки отчетности учредителя и подведомственных бюджетных (автономных) учреждений. Показатели «Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности» (ф.0503737) в части получения субсидий из соответствующего бюджета должны соответствовать расходам уполномоченных органов на осуществление функций и полномочий распорядителя. Соответствующую сверку будет отслеживать учредитель. Справки по консолидируемым расчетам (ф.0503725) составляются и представляются по счету 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами» раздельно по видам финансового обеспечения (коды 2, 4, 5, 6, 7) в части бухгалтерских операций государственных (муниципальных) учреждений по изменению их типа в течение финансового года. В данном случае остатки по соответствующим счетам учета необходимо было переносить на баланс «нового» учреждения в порядке, который был оговорен в письме Минфина России от 22.12.2011 № 02-06-07/5236.

Данным письмом доведены Методические рекомендации по отражению в бухгалтерском учете государственных (муниципальных) учреждений, а также государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами бухгалтерских записей по преобразованию в течение финансового года согласно положениям Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» государственного (муниципального) учреждения путем изменения его типа. Финансовый результат, отраженный в графах 4 (5) по строке 300 «Отчета о финансовых результатах деятельности учреждения» (ф.0503721) за 2012 г. должен соответствовать отраженному в Балансе (ф.050373) финансовому результату (сумма разниц показателей граф 7 и 3 (8 и 4) по строкам 623, 624, 625 соответственно), уменьшенному на сумму сформированного за отчетный период сальдо по соответствующим счетам аналитического учета счета 030406000 «Расчеты с прочими кредиторами», отраженному в Справке (ф.0503710). При формировании данных «Сведений о движении нефинансовых активов учреждения» (ф.0503768) выбытие нефинансовых активов при переводе актива с одного вида финансового обеспечения на другой (запись по дебету счета 030406000 и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 010004000 «Нефинансовые активы») подлежит отражению в графе 6 «Выбытие (уменьшение)».

Взаимоувязка показателей отчетных данных по недвижимому и особо ценному движимому имуществу

Показатели по счету 120433000 «Участие в государственных (муниципальных) учреждениях» могут быть у учредителей, имеющих подведомственные бюджетные и автономные государственные (муниципальные) учреждения. По данному счету отражается стоимость недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, которым были в установленном порядке наделены подведомственные бюджетные (автономные) учреждения, а также стоимость имущества, приобретенного указанными учреждениями за счет средств, выделенных учредителями. Стоимость такого имущества подведомственных учреждений отражается по строке 212 «Акции и иные формы участия в капитале (счет 020430000)» Баланса (ф.0503120) учредителей.

В целях составления годовой бюджетной отчетности учредителем за 2012 г. в размере стоимости недвижимого и особо ценного движимого имущества с учетом начисленной амортизации учредителям необходимо было в межотчетный период принять на учет по балансовому счету 120433000 стоимость недвижимого имущества и (или) особо ценного движимого имущества, которым были наделены подведомственные бюджетные и автономные учреждения. В случае если соответствующие суммы по указанному счету были отражены в 2011 г., необходимо было в соответствии с письмом Минфина России от 18.09.2012 № 02-06-07/3798 уточнить данные по балансовому счету 120433000 на изменения в стоимости такого имущества, которым были наделены подведомственные бюджетные и автономные учреждения. Необходимо учитывать, что согласно положениям ст. 120 ГК РФ к недвижимому и особо ценному движимому имуществу, в отношении которого учреждение не имеет права самостоятельного распоряжения, относится:

недвижимое имущество и особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным (муниципальным) автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенное автономным учреждением за счет выделенных таким собственником средств. Указанные объекты согласно Инструкции № 157н отражаются в учете учреждения на соответствующих счетах аналитического учета счетов 410110000 «Основные средства - недвижимое имущество учреждения», 410120000 «Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения», 410220000 «Нематериальные активы - особо ценное движимое имущество учреждения», 410520000 «Материальные запасы - особо ценное движимое имущество учреждения»; в части имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности до изменения его типа и закрепленного за автономным учреждением, - на соответствующих счетах аналитического учета счетов 210120000 «Основные средства - особо ценное движимое имущество учреждения», 210220000 «Нематериальные активы - особо ценное движимое имущество учреждения», 210520000 «Материальные запасы - особо ценное движимое имущество учреждения»;
особо ценное движимое имущество, закрепленное за государственным (муниципальным) бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенное бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств - указанные объекты имущества согласно Инструкции № 157н отражаются на соответствующих счетах аналитического учета счетов 410120000, 410220000, 410520000; в части имущества, приобретенного за счет средств от приносящей доход деятельности до изменения его типа и закрепленного за бюджетными учреждениями, - на счетах 210120000, 210220000, 210520000; а так-же недвижимое имущество вне зависимости от источника, за счет которого приобретено недвижимое имущество, - согласно Инструкции № 157н отражается на счетах 410110000, 210110000.

В бухгалтерском учете учредителя и учреждений операции с указанным имуществом должны сопровождаться следующими записями по счетам учета.

Показатели балансовой стоимости особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным (автономным) учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным (автономным) учреждением за счет средств, выделенных собственником имущества учреждения, и недвижимого имущества, а также недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенного автономным учреждением за счет средств, выделенных из бюджета учредителя, отраженные в отчетности главного администратора средств бюджета по соответствующим счетам аналитического учета счета 120433000, должны быть сопоставимы с показателями данного имущества в Балансе государственного (муниципального) учреждения (ф.0503730), отраженными по кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 021006000.

Также по этой теме.